【本報訊】93年元旦凌晨蘭桂坊發生人踩人慘劇，萬人除夕倒數狂歡瞬間驟變人間地獄，導致21人死，63人受傷，大部份是青少年，是本港歷來最嚴重的人踩人意外。當時的港督彭定康隨即委任高院按察司包致金專責調查事件，調查報告提出今後所有大型群眾活動都必須實施各項人群控制措施，有關原則一直遵行至今。
引導人群朝單一方向走
93年元旦凌晨共有逾萬人聚集在蘭桂坊一帶，群眾開香檳及使用噴雪慶祝，在倒數完一至兩分鐘後，有人在德己立街19至21號對開處滑倒，由於現場十分擠迫，又是斜路，人群在推撞中如骨牌效應般倒下，堆叠在一起，受驚群眾在爭相走避時又互相踐踏。在極度混亂中，一度有200至300人被壓在人堆下，慘叫及呼救聲不絕。
在場警員及其他市民即時展開搶救，不少人被壓約20至30分鐘後才被救出。事後調查顯示，21名死者全部死於創傷性窒息，因被人層層壓着，胸部受到重大的外來壓力，無法呼吸而缺氧死亡。有傷者肋骨被踏斷。
包致金提交的檢討報告書建議，每當大節日來臨時，警方須採取人群管理措施控制人流，事先評估參與大型活動的人數，引導人群朝單一方向行走，勸喻市民不要在太擠迫的地方逗留，檢討未成年人士飲酒的問題，當有大型公眾集會舉行時要安排醫療人員及民安隊支援。
■記者麥志榮