美國多達500萬無證移民，今日（周五）起可望告別見不得光的生活。總統奧巴馬（Barack Obama）在本港時間今晨將發表全國演說，宣佈以行政命令改革移民政策，令全國近四成半非法移民免被驅逐。奧巴馬的決定博取了龐大移民社群掌聲，但繞過國會單幹的做法，勢觸發新一場政爭風暴。
奧巴馬定於美東時間周四晚上黃金時間，發表全國演說，講述他的移民政策改革內容，今天再在移民眾多的拉斯維加斯一個集會，簽署行政命令。他前天（周三）在facebook專頁片段預告說：「所有人都同意，我們的移民制度千瘡百孔。很不幸，華府讓這個問題惡化得太久。」
以行政命令改革移民政策
奧巴馬將移民改革列為第二任期一大工作重點，民主黨控制的參議院，去年通過一項廣泛的移民改革法案，讓在美國成長的年輕無證移民有入籍途徑，但被共和黨控制的眾議院所阻，本月中期選舉後民主黨喪失參院控制權，通過法案的希望更渺茫，奧巴馬於是決定不理國會，自己用行政命令改革。
據官員披露，奧巴馬有意讓美國公民和合法居民的無證父母和配偶合法居留，如他們在美國居住至少五年，都可申請免被驅逐，如沒有刑事案底，更可在美合法工作。全美估計1,130萬非法移民中，估計多達400萬受惠。
另外，奧巴馬兩年前推行的「夢想者」計劃，讓小時候偷渡美國的年輕無證移民免遭遣返，他亦有意擴大，取消30歲的年齡上限，估計此舉和其他措施可再令100萬非法移民受惠。
奧巴馬的行政命令，據指亦會擴大高科技工人的簽證計劃，修改聯邦當局拘留移民程序，以及增撥資源加強邊境保安。
白宮律師和不少外界專家，都認為總統是有行政權單方面更改移民政策。白宮發言人歐內斯特指艾森豪威爾、甘迺迪、詹森、尼克遜、列根以至兩位布殊總統，都有用行政命令修改移民制度。官員稱奧巴馬的措施都經過詳細研究，「法律上無懈可擊」。
沒醫保沒福利 不能入籍
不過為免在法律上越權，以及避免觸發更大政治反彈，奧巴馬的行政命令會有不少局限和妥協，如這些獲准暫留美國的非法移民，仍然未有入籍或獲永久居留權途徑，他們也不能享有醫療保險補貼和其他聯邦政府福利。兩年後新總統上任，亦可隨時推翻奧巴馬的決定。
奧巴馬在fb片段也說：「我將列出的措施，是我在總統合法權力範圍內，可以為改善制度所做的，即使我仍繼續跟國會合作，鼓勵他們通過兩黨同意的廣泛法案，解決整個問題。」
支持移民組織「美國之聲」行政總監沙利認為，奧巴馬的決定將扭轉過去十年美國移民政策不斷收緊的趨勢：「就算500萬人受惠，很多人仍被冷落，但這仍是向前踏一大步的歷史性決定。這是我們歷來最大勝利之一。」
美聯社/法新社/美國《紐約時報》/《華盛頓郵報》