美國總統奧巴馬（Barack Obama）訪華期間宣佈美中溫室氣體減排協議，出乎全世界意外，因為事前沒有任何風聲。隨行美國官員透露，這是中美秘密磋商多月的成果。分析指協議不單為奧巴馬在氣候轉變方面建立政績，更可能是民主黨2016年總統大選的秘密武器。
奧巴馬與中國國家主席習近平分兩日會談後，前天（周三）在聯合聲明宣佈兩國就減排目標達成協議，美國承諾2025年前，將二氧化碳排放由2005年水平削減26%至28%，中國則承諾在2030年前封頂。
共和黨人怒轟損害美經濟
奧巴馬這次減排目標，比起他之前承諾2020年前減17%更進取。外界認為世界兩大碳排放國聯手減排，會對其他國家起帶頭作用，為明年巴黎氣候峯會達成有力協議帶來曙光。周末20國集團（G20）峯會主辦國澳洲，就受到壓力要加把勁減排。
美聯社指多名隨奧巴馬外訪官員披露，國務卿克里（John Kerry）去年4月促成中美成立氣候轉變工作小組後，習近平6月在加州會晤奧巴馬時，達成逐步淘汰破壞臭氧層化學物質協議，令白宮認為中國有意在氣候政策合作，奧巴馬翌月向習發長信詳列兩國可合作範疇時，就包括氣候政策。
官員指奧巴馬今年3月海牙核安全峯會會晤習時，再提氣候合作，習當時反應不太積極，但到9月國家安全顧問蘇珊賴斯（Susan Rice）訪華，以至奧巴馬10月在聯大會議會晤副總理張高麗，都傳來習想有協議的訊息，雙方於是加緊秘密磋商，奧巴馬赴北京前已大致敲定協議，但等兩人在周二私人晚宴最後磋商才公開。
國會共和黨人對奧巴馬秘密斟成的協議，反應震怒，狠批減排會損害美國經濟，揚言會用一切方法封殺。眾議院議長博納（John Boehner）指奧巴馬執意將他的「打爛飯碗政策加碼」，參議院領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）指協議令「中國甚麼都不用做16年」，卻影響美國各州，非常不公平。
共和黨雖會在明年初新一屆國會控制兩院，但由於奧巴馬一直繞過國會，引用已有法律和行政權，推行他的氣候政策，國會要阻就要用間接方法，如以不通過預算案作籌碼或通過法案約束環保局的權力，要推翻他的2025年減排目標，則要等選出新總統。
氣候政策顧問料當希拉莉軍師
《紐約時報》指奧巴馬的整個氣候政策方案，是由白宮高級顧問波德斯塔（John Podesta）設計，他正是克林頓年代的白宮幕僚長，假如克林頓夫人希拉莉（Hillary Clinton）決定選總統，他很有可能明年離開白宮，出任她的競選委員會主席，他的方案也會成為希拉莉的氣候政策藍圖。
共和黨在中期選舉大勝，雖亦有打着反環保局旗號，但多項民調顯示，七成至八成美國人認為氣候轉變是要處理的嚴重威脅，並同意聯邦政府限排，更重要是婦女、少數族裔和年輕人，大多數都支持撐氣候政策的候選人，這些人少在中期選舉投票，卻往往在大選左右勝負。《紐時》指民主黨人因此放膽在大選主打氣候政策，相反不少共和黨軍師擔心因此失白宮寶座。
美聯社/路透社/法新社/美國《紐約時報》