主權公投陸續有來(時事評論員 林鴻達) - 林鴻達

主權公投陸續有來
(時事評論員 林鴻達) - 林鴻達

蘇獨公投剛剛結束,接續下來的是11月西班牙加泰隆尼亞公投。雖然不具法律效力,而西班牙政府亦表明公投是「不合法」,但這幾場公投帶出的族群、中央與地方政府關係的問題,絕對值得深受大一統思維荼毒的港人認真思考。
除了歐洲,亞洲也將會出現一場影響深遠的主權公投,位於婆羅洲西北部的砂朥越(Sarawak),當地多個非政府組織和部份政界人士,已向聯合國提出呈請,要求在不遲於2018年舉行獨立公投,理由是英國殖民政府並未徵詢當地人民意願,就在1963年代表砂朥越簽訂加入馬來西亞協議(Malaysia Acts 1963)。涉及這份協議的還包括新加坡和當時稱為英屬北婆羅洲的沙巴州,但只有新加坡是經過公投而簽署加入馬來西亞。
激起砂朥越這次行動的主因,是巫統主導的大馬中央政府逾半世紀以來一直忽視當地的發展需要,卻不斷掠奪因天然資源而生的利益,尤其是石油開採收益要全數上繳吉隆坡中央,然後「回饋」僅5%予州政府;明報老闆張曉卿家族、首席部長泰益瑪目等商賈就以經營伐木生意賺個盤滿缽滿。當地基建比馬來半島落後得多,山區土著的生活條件仍然非常差。可是土著們的思想保守,深怕沒有憲法第153條予馬來人和土著特權,會連僅有的一丁點受惠和保護罩也消失,就只對巫統敢怒不敢言。
砂朥越主權問題其實已醞釀超過半年,大馬傳媒卻採取冷處理手段,除了因為大多為喉舌報章之外,馬來西亞有一條類似23條的《煽動法令》,也同時使當地政界未有公開多談,因而沒有太多消息。不過,權力相當於集香港的警務處長和律政司司長於一身的警察總長卡立(Khalid Abu Bakar)上周公開警告網上的熱烈討論也構成觸犯「大馬23條」罪行;國會正審議提高回饋砂朥越石油稅至20%的議案,清楚見到事件已刺中巫統的死穴。筆者從當地公民組織了解到的消息,聯合國已收到他們的提請和準備處理,只待作出正式公佈。要是砂朥越「起義」成功,另外三個產油州——沙巴、登嘉樓和人民聯盟成員之一回教黨勢力根據地的吉蘭丹,隨時效法向吉隆坡中央逼宮。甚至整段英殖過渡到馬來西亞成立都缺乏徵詢人民意願的歷史因素,或可致馬來西亞解體之局也是不能排除,這就是巫統對砂朥越公投怕得要死而極力打壓的原因。
這場醞釀中的公投除了左右大馬長遠政局發展之外,因為《中英聯合聲明》是未經徵詢人民意願,情況與Malaysia Acts 1963一樣,而目前砂磱越政府由巫統所操控,論述基礎和局勢都與香港異常相似。當地民間組織的策動呈請目前還可算是成功,對於目前在政治和社會秩序受到中共重重壓迫的香港,砂朥越的做法絕對值得本港借鏡。但可惜的是,港人的主體意識仍存所謂「國家」觀念和懼怕中共的強蠻而不敢「挑釁」,暫未見到香港會打算仿效而以此做法向中共迎頭痛擊。
還有更重要的是,砂朥越公投是涉及二戰後殖民地主權歸屬安排,從宏觀角度了解更會觸及亞太地區多處,包括沖繩、關島,甚至台灣、中國東北三省和海參崴等等。所以,有必要密切留意這場發生在馬來西亞的事件。

林鴻達
時事評論員