一如所料，人大常委在上月底「落閘」後，於民間牽起波濤。人大未公佈政改框架時，支持2017年一人一票普選特首的一方較為佔優；但人大「落閘」後首個星期，支持「普選」一方的領先距離收窄。第二星期的情況更變為要求立法會否決政改方案的佔上風，但支持否決方案比率仍未超過半數。直到踏入第三星期，中大傳播與民意中心（下稱「中大傳播」）的民調結果指出，有大約五成四被訪者選擇否決人大定調框架下的普選方案（附表一），確認現時有超過一半市民不願意「袋住先」。
可能會有讀者質疑筆者只討論中大傳播的民調結果，而忽略了同日由香港政改民調關注組（下稱「關注組」）進行的民調報告，是否有偏頗？首先，筆者要鄭重聲明，兩份報告的調查日期是不同的：關注組和中大傳播分別在9月5至10日和9月10至17日進行。明顯中大傳播的結果更能反映最新民意。
另外，筆者注意到關注組的民調回應率只得32.2%。而受訪者的「人口特徵」（Demographics）亦相當怪異，例如受訪者中有高達52.8%為50歲或以上的年長人士，出現嚴重傾側，此比率較2011年統計處公佈的35.5%高出17.3%。雖然負責是次調查的機構已對受訪者作出加權處理，但因為年齡分佈和其他人口特徵，包括教育程度、職業、個人收入等，均有頗強的關連系數。例如，年紀較大的市民通常教育程度會遠低於年輕一輩，而年輕一輩卻傾向否決人大方案。因此，如果未能在教育程度作出加權調整會令調查結果欠缺說服力。根據關注組報告，只有被訪者的年齡和性別是作出加權調整，但其他人口特徵的數據卻未有作出同一處理。基於以上原因，筆者選擇不在這文章討論關注組的民調結果。
民意在短期內轉軚反映市民對政改「落閘」的不滿。對政府而言，這是一重大危機。中大傳播民調結果顯示，政府的威信因這次政改而受到重創。筆者為何有這樣分析呢？讀者不妨看看以下問題，便會略知一二。
中大傳播就市民對特區政府的信任度提出以下問題：「你𠵱家對特區政府嘅信任程度有幾高呢？你可以比0至10分，0分代表完全唔信任，10分代表完全信任，5分代表一般。0至10分，你比幾多分呢？」
超過1,000位受訪者中，有49.6%選擇0-4分，只有22.4%受訪者選擇給予6-10分，政府的得分平均只有4.02分（附表二）。給予極端評分0分的有15.8%；10分的有3.5%，顯示頗多市民對特區政府不信任。
本周二，香港大學民意研究計劃發表最新信任及信心指標調查報告。其中一項調查是關於市民對特區政府的信任度。結果指出，有43%受訪者表示對特區政府不信任，創下2003年4月後新高。今次不信任比率亦較今年6月調查結果的35.7%，高7.3%。從中大傳媒和港大民意研究計劃兩個調查來看，由人大政改「落閘」至保普選反佔中大聯盟推出的「舉報熱線」行動已令特區政府步入嚴重管治危機。如果特區政府未能吸取教訓，力挽狂瀾，盡快改善施政質素和態度，特區政府未來施政肯定寸步難行。
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關焯照
經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任