【本報訊】工程造價可能達2,000億元的機場第三條跑道，其項目環評報告今日交環諮會大會審議，即使能獲環諮會及環保署首肯通過批出工程許可證，三跑仍要闖過融資一關。經濟學家分析，即使機管局發債、不向政府派息、借貸及徵收機場稅，可能仍有數百億元的資金缺口，最終要靠政府直接注資。
記者：梁德倫
機管局在2011年提出興建第三條跑道，當時曾估計造價可能達1,362億元，但今年初運房局的內部文件估計，因通脹及建築成本持續上升，三跑造價可能飆至1,500億至1,800億元左右，更有可能高達2,000億元，勢破香港歷來最貴基建紀錄。
擬不派息及發債
成本可能高達2,000億元的第三條跑道，即使獲環諮會及環保署開綠燈批出工程許可證，仍要闖過融資這關，同時也可能是工程能否上馬的最大關卡。綜合早前運房局及機管局向外透露的消息，機管局有數個集資方案，如未來不再向唯一股東政府派息，因由2003年開始機管局均會向政府派息，今年度就派息53億元，至今已向政府派息356億元，距離當年政府注資額只差9億元。若以2015年開始動工計算，至2023年啟用新跑道期間八年，可節省400多億元作支付成本。
此外，機管局也會參考外國擴建機場經驗，以「用者自付」方式籌募資金，早前有消息指可能會向離境旅客收取約100元，並調升航空公司飛機升降和停泊費約兩成，在工程建造的八年期間至少可籌集310億元。
不過，即使採用上述兩個方案，機管局仍要面對逾千億元資金缺口。經濟學家關焯照估計，要填補資金不外乎由政府注資或發債。他指出，現時仍處於低息環境，雖然預計利率會在幾季後開始上升，但由於機管局屬高評級的公共機構，發債券對不少投資者具吸引力，相信日後即使加息「仍然係一項低成本吸錢方法」。
能否過關成疑問
不過，即使發債，規模也只會達至數百億元，故政府極有可能要注資數百億元啟動該項目，即意味要經立法會討論，惟由於三跑項目只推出以來爭議不絕，弱勢政府的注資議案最終能否順利通過將是一大疑問。
機管局只稱完成環評程序後，會有更詳細計算，適當時間會公佈。