【退保研究報告】
【本報訊】政府委託港大教授周永新進行的《香港退休保障的未來發展研究報告》昨終於公開，除了六個民間方案，研究團隊建議設「全民老年金」（Demo-grant），由政府、僱主和僱員三方供款，年滿65歲長者每月可領取3,000元。但因而要增設「薪俸老年稅」（payroll old age tax），僱主和僱員按薪酬每月額外供款1%至2.5%不等，變相有80萬名打工仔墮入稅網。但到2026老年金已會出現結構性赤字。2042年便可能會「乾塘」。
記者：王家文 袁樂婷
扶貧委員會昨討論退保研究報告。報告分析了坊間六個退保方案，並就其中五個作精算研究。研究結論建議，政府應考慮設立「全民老年金」，免入息審查，年滿65歲長者每月可領取3,000元，相當於長者綜援金額水平。報告建議由政府一次過注資500億元作啟動基金，另把每年生果金、長者生活津貼及長者綜援等長者社會保障開支，轉移到老年金。
政府僱主僱員三方供款
報告也建議在強積金以外，引入「薪俸老年稅」，僱主和僱員按其薪酬每月額外供款1%至2.5%不等。報告指出，現時約有100萬人月薪一萬元以下，打工仔每月最多額外多付100元；另約有140萬人月薪介乎一萬至兩萬元，則多付150至300元不等。去年度有160萬名打工仔需繳交薪俸稅，老年稅則變相多了80萬名打工仔墮入稅網。
人口老化，報告也推算基金在2026年會開始結構性赤字，即供款人少，申領人多，直至2041年基金結餘僅135億元。至於坊間六個退保方案，也料實施後1年至15年內會有結構性赤字。
周永新直言，沒有一個方案的財政承擔能永遠持續，「如果有你話我知」。他指研究內容沒有掩飾，方案指出2026年會開始結構性赤字，政府屆時應作檢討。他又指，引入薪俸老年稅，收入多徵得多，是公平做法，影響減至最低，「如果冇人付出，大家都唔肯拎錢出嚟嘅，不如拉倒，以後都唔好提呢件事」。
林鄭沒承諾落實時間表
扶委會主席林鄭月娥表示，退保涉長遠財政承擔，社會未有共識不能硬推。她指香港向來低稅率，如為處理社會問題隨意開徵新稅，必然引起爭議，尤其提高利得稅增加企業負擔，或影響本港競爭力。不過，她沒承諾落實退保的時間表。
扶委會委員張國柱認為，政府需明確表示會推行退保，再就各方案優劣，邀請持份者共同商討一個可接受的融資方案。爭取全民退休保障聯席發言人歐陽冠東直言，林鄭稱政府對全民退保沒設立場，「好訝異同失望，反映政府冇決心同魄力」。
經民聯主席梁君彥則指，在5%強積金供款下，再加上1%至2.5%薪俸老年稅，勢必令中小企、低收入及中產市民百上加斤。他又質疑老年金方案的可持續性，當時下年輕人年屆65歲時，方案可能已經「爆煲」，必須需設經濟審查，善用公帑，否則令下一代埋下「計時炸彈」。