曾俊華「居安思危」，在今年的預算案中提出警告，宣稱香港最快會在七年後出現「結構性財赤」，因此應該盡早開源節流。
當時一般人以為曾俊華如此高瞻遠矚，其實真正的目的是提醒港人及喝停梁振英的「成熟一項做一項」，因為他在競選時許下的承諾若要逐一履行，將會為香港帶來難以估計的長期財政負擔。
兩年已過，單是長者生活津貼及低收入在職家庭津貼等項目，不但已變成尾大不掉的經常性支出，且有不斷上升之勢，無論津貼金額及申請人數，年年都會創出新高，如果政府不順從民意，更會引起政治風波，令有關官員不會好過。
誰也想不到，曾俊華的「七年之癢」，在幾個月後立即「止痕」，特區政府挑選了八月一日星期五向傳媒放風，聲稱已發出通告，要求自2016/17起連續兩個財政年度，所有政策局及部門首長均需每年節省1%開支作為「儲蓄」，日後部門若有機會開發新服務，省下的公帑會優先「發還」有關部門。
如果曾俊華知道七月底政府便會有此節流決定，一定不會把「最快」出現結構性財赤的日期推延至七年後之久，況且現在政府庫房仍算充裕，收支平衡亦全無問題，政府為何突然削減開支，財爺及其團隊必須進一步交代，屆時「七年」還是多少年才會出現結構性財赤的問題又會被人質疑。
對於公務員來說，這項新措施不單來得意外，更會對他們的工作及運作帶來極重大的影響，所以即使政府在上星期五放風，星期六、日傳媒報道不多，但亦已引起內部極大震撼。
放風人士向傳媒強調新措施並非是為削減給各部門的撥款，而是要求他們重新檢視工作的優先次序，以減少開支的增長速度及符合社會需要。
外人不太知道，如果部門每年的開支沒有增加，首當其衝受最大影響的是公務員自己，因為尚未升至薪酬級別頂點的員工，每年均會按「增薪點」自動加薪，這筆額外支出可大可小，若非由庫房發給，便要由部門自動削減其他支出來填補，若再加上政府如今要求的1%，部門要節省的支出一定會是1%的幾倍。
部門要削減現有服務或不建議新服務，當然絕無困難，除非已作過公開承諾，不能輕易撤回而成本更因通脹而大增。但若要藉凍結現有員工名額及升遷機會來節省支出，則部門的士氣必大受影響。
曾俊華提出財赤警告，因為人口老化，未來政府收入增長一定追不上開支的增加，這是大勢所趨，政府的長遠解決辦法一定是開源節流並重，但如今特區政府未開源先節流，公務員現已面對人手不足的困難，若開源從此免提或無望，節省開支變成長期政策，公務員由加薪到升遷均必亦行人止步，否則公眾的反應將難以估計。
為了確保自己的利益不受影響，公務員的「拆招」方法是盡量把工作外判及聘用散工，藉此減低固定支出，確保原有的固定職工不受影響。結果又再一次出現大量臨時工及同工不同酬的問題，不過這些問題不一定會是執行部門及中層管理的問題，只要變成政治問題，便會由政策局及部門首長負責。
曾俊華不肯承認新措施會改變過去「由下而上」的資源建議及分配辦法，但放風人士其實早已承認改為「由上而下」的精神，因為所有部門均需靜候梁振英明年初發表〈施政報告〉後，確認未來的新政策與自己是否有關及會否獲邀「入標」，才可提交新服務計劃建議書爭取資源，這種「競投」方法在私人機構十分常見（尤其是擁有多個子公司的大集團），但在特區政府還是首次。
梁振英為何突然推出這個新措施，甚至不惜「叫停」他過去的競選承諾及「驚嚇」為數不少的公務員？答案顯然易見：一是為了2017年的連任鋪路，但更大的可能是北京叫停。
換一個角度去看，由於取消了財爺一直沿用的資源分配工作（Resource Allocation Exercise），令特首「由上而下」的指令可以更有效推行，不致出現過去「特首鴻圖大計」「撥款阻頭阻勢」的膠着狀態，這次特首一招「打蛇隨棍上」，借財爺的財赤預警，以迅雷不及掩耳速度推出節流新措施，市民當然不知背後目的，但對節省開支為財赤的大前提多表支持，可憐財爺的操控大權則會從此旁落，只能在「審批」部門回應特首施政報告的建議書中與特首及政務司司長平起平坐，政府最高層的權力均衡，在市民不知不覺中已起了徹底改變！
周信
自由撰稿人