【本報訊】政府近日發出內部通告,宣佈取消各政府部門可公平競爭資源加開新服務的做法,改為按施政報告提及的政策,制訂資源分配優先,各部門並由2016年度起連續兩年減開支1%。財政司司長曾俊華昨在網誌否認政府「閂水喉」,稱政府整體開支仍會增加,又指政策局及部門仍要提交施政報告項目建議供特首考慮,故此不存在資源分配「由下而上」變成「由上而下」的情況。
指整體開支仍增加
曾俊華昨在網誌先指出,過去幾個月一直提醒港人,政府開支增長持續高於收入的增加,必然會出現結構性財赤,「這是簡單不過的數學常識」。有見及此,他才有提出各部門節省1%開支,強調:「政府並不是要『閂水喉』或減開支,政府整體的開支仍然會繼續增加,只是增加得慢一點。」他鼓勵部門檢視手上工作的優次,取消、整合已經不合時宜的工作以提升效率。
他繼而解釋,由於今年經濟增長較預期遜色,加上過去兩年推出的新服務,將反映於今年及以後財政年度的開支預算中;而政府「新錢」有限,故此決定暫停接受部門增加經常開支的申請,並把「新錢」用於推動優先項目、即來年施政報告的新項目。
要用「新錢」須申請
當局也決定取消政策局提交新工作計劃的資源分配機制(RAE),待施政報告訂出新政策後才邀請相關部門入標,外界質疑此舉是梁振英欲將財政權集於一身。曾俊華特別回應,他指政策局和部門日後仍要提交施政報告項目建議供特首考慮,所以資源分配不存在「由下而上」變成「由上而下」的情況,強調獲納入施政報告的新項目若要用「新錢」,相關政策局需要提交申請和詳細理據,才決定是否獲批。
民政事務局局長曾德成與食物及衞生局局長高永文昨均被問到緊縮開支的看法。曾德成未有正面回應削減開支會否影響該局的政策推行,只稱政府對財政的基本方針有共識,就是「政策主導,財政支持」,會盡量按需要爭取資源,做好工作。
高永文則指,會藉此機會檢討局內財政安排,形容是次削減開支減幅溫和,與十年前相比「差好遠」,強調會以不影響醫療質素為前提,更公平和有效率地運用資源。