隨着政改第一階段諮詢完結，傳媒近日報道，部份泛民主派表示普選方案如不符合國際標準的方案會即時佔中，而非以公民提名為依歸。若與真普聯的三軌方案一併考慮，則實際意味着缺乏「公民提名」而只餘提委會及政黨提名的方案亦會符合泛民主派心中的「國際標準」。
筆者認為放棄爭取「公民提名」是極為不智的，而且將會墮入政治陷阱。泛民主派或許認為即使提名委員會小圈子提名，只要泛民主派政黨間能團結提名出候選人，則選民仍會投票選出泛民主派的候選人而勝出特首選舉。
筆者擔心，若於關鍵時候參選的泛民政黨被政治抹黑或被藉口取締，則選舉最終將演變成只有提名委員會提名的候選人勝出。公民提名的優勝之處，在於潛在參選的人較難事先確定，而潛在參選人也太多，政治特務機關搜集黑材料將變得困難，故較難操控選舉。相反，政黨提名則令潛在的參選人集中在數個政黨領袖身上，此時搜集黑材料及政治操控會變得容易。
「公民提名」可以有多種方式，例如（一）由合資格選民聯合直接提名特首候選人；或（二）由合資格選民提名並普選出提名委員會委員，而委員的特首提名在選舉前已確定並具約束力，提名委員會將在選舉結束後自動按比例提名出特首候選人，即合資格選民間接提名了特首候選人。前者被質疑違反《基本法》，而後者因提名權力仍在普選的提名委員會手上，而由選舉產生委員會的方法已選出過三任特首，故必定符合《基本法》。（詳細運作已於去年12月31日蘋果論壇版刊登，不再複述）
儘管如此，筆者拙見仍然認為政制改革，是指當定出人民所同意的新政治制度後，修改法律去落實這個新的政治制度。遷就以往的法律去自我規限政治制度的變更，其實是本末倒置的。《基本法》是沒有經過香港人公投接納，為何《基本法》不可以按香港人的意願而修改呢？
梁衍華
居港紐西蘭律師