零票當選的金融界功能組別議員、財委會主席吳亮星前晚妄顧議事程序,粗暴通過東北發展計劃的3.4億元前期撥款。工黨立法會議員李卓人擬於周三與資深大律師李柱銘商討司法覆核。資深大律師余若薇指提出司法覆核的理據是「主席冇跟議事規則、冇畀足夠時間議員提問、冇處理議員提出的動議、投票時冇按程序」。建制派議員則稱吳亮星已「極度寬容」。
記者:張婷婷 呂浩然 潘柏林
90年代曾擔任立法局主席及財委會主席的黃宏發質疑,當晚是否有議員只曾就會議規程發言,但未有機會就撥款文件發言?主席是否未就一些規程問題作出裁決?他指出,主席應容許議員未就文件發言的議員在表決定作一次提問,否則或有錯漏。黃批評吳亮星「表現好差!」程序出錯顯示其低水平。
工黨指出,吳亮星前晚無視仍有議員需要提問就表決,違反立法會財務委員會會議程序第46條「主席在把議程項目提交會議表決前,須詢問委員是否有進一 步提問。」
曾處理高鐵撥款的財委會前主席劉慧卿指出,不能拒讓議員提問,認為吳稱自己有權不容許議員提問,便作表決的做法並不恰當。她當年處理高鐵撥款的經驗是應該透過與議員商討,以合理方式處理。而當年的鄭汝樺局長亦接受議員有權提問。商討後定下12次會議,當時間不足,再在無人反對的情況下加開兩節會議。
曾鈺成盲撐吳亮星守規則
立法會主席曾鈺成昨日出席公開活動後,三度拒評吳亮星主持財委會手法,但卻三度力撐吳亮星遵從議事規則。他指吳是首次做財委會主席,「處理爭議議案,無論邊個做主席都係好大挑戰。」
對重於吳亮星「吹黑哨」趕街工梁耀忠及人民力量陳志全出場,其後又收回決定,曾鈺成再撐吳亮星的前後不一決定,「主席做咗裁決,反覆睇過程,收返係正常。」
工黨議員秀蘭指出,東北發展撥款只有26名議員能夠作出提問,共168條問題,只用320分鐘,其餘大部份時間在討論主席吳亮星處事不公,「但係曾鈺成睇唔到呢部份。」民建聯譚耀宗則力挺吳亮星的做法,指吳已「極度寬容」,反責泛民「賊喊捉賊」,是「故意挑釁、存心搗亂、混淆視聽、製造對立,是造成議會混亂的元兇」。
「靠公民社會扭轉形勢」
至於提出司法覆核,資深大律師、公民黨立法會議員湯家驊表示,申請者要屬於受立法會決定影響的人士,包括東北居民或立法會議員等。但法官可能基於這是立法會內部程序問題而拒絕受理,除非問題嚴重,及決定導致不合理結果才可能介入。至於能否申請禁制令暫停撥款,湯認為很難,因有關撥款非一次過發放及立即全數花掉,缺乏迫切性。
資深大律師余若薇希望因東北撥款受影響的村民亦可考慮申請法援提出司法覆核,而理據是「主席冇跟議事規則、冇畀足夠時間議員提問、冇處理議員提出的動議、投票時亦冇按程序,讓議員先問所有問題」。余形容法院是最後渠道,呼籲市民透過今日佔中全民投票和7.1上街等政治壓力,迫政府聽取民意,「當議會失效,靠公民社會扭轉形勢」。
發展局局長陳茂波昨晨拒評粗暴通過撥款,下午到城市大學出席活動時,台下有外國讀大學的港生Louis高叫「陳茂波下台、劏房波下台」。陳致辭時稱相信日後住在東北發展區的居民能安居樂業。他在研討會中途匆匆從側門離開,記者欲追訪時,發現出入口有兩重鐵馬封住,根本難越雷池半步。
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