【本報訊】《一國兩制在特區實踐白皮書》提到，行政長官是「特別行政區和特別行政區政府的『雙首長』，是香港貫徹落實「一國兩制」方針政策和《基本法》的第一責任人。有立法會議員認為報告書此地無銀，揭露行政長官駕馭不了政府機器，公務員不受指揮。
白皮書提「雙首長」
白皮書指出，作為特別行政區和特別行政區政府的雙首長，行政長官是香港貫徹落實一國兩制方針政策和《基本法》的第一責任人。「中央政府始終堅定不移地支援行政長官和特別行政區政府依法施政，團結帶領香港社會各界人士集中精力發展經濟，切實有效改善民生，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧」。
特首突然間「升呢」成為「雙首長」，公民黨立法會議員、浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛認為，白皮書的寫法明顯是一種Freudian slip（說漏嘴），反映行政長官根本駕馭不了政府機器，公務員不受指揮，要提醒公務員聽特首指揮。
但他指出，政府雖然是由行政長官做首長，但並非由他「一言堂」。特首要跟三位司長合作，「要聽佢哋意見，要改自己想法，如果一言堂、說了算，咁即係家天下！」
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