國務院在「6.20至6.22全民投票」舉行前不足兩周，發表2.3萬字的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，重申全國人大常委會擁有對香港進入緊急狀態的決定權、駐軍維護主權和領土完整等。和平佔中發起人戴耀廷亦認為，白皮書明顯是針對佔中。大陸維權律師滕彪更指，白皮書對於香港的佔中而言，相當於八九民運中將民運定性為動亂的「四二六社論」。
記者：張婷婷 佘錦洪 陳凱迎 白琳
白皮書特別指出香港駐軍由中央軍委會領導，堅持依法駐軍、依法治軍，為維護國家主權和領土完整提供了有力保障，及要警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞一國兩制在香港實施。
有關內容和應早前前新華社香港分社社長周南所言，若香港發生動亂，損害國家利益，中央有權宣佈戒嚴和干預；即根據《基本法》18條有關特區進入緊急狀態，可以出動解放軍的條文。
針對港的「四二六社論」
和平佔中發起人戴耀廷認為，白皮書明顯是針對他們。香港人要的一國兩制並非一國凌駕兩制，而是當初推出構思時的方式，即一國和兩制是平衡的，相互協調。只有真普選才可做到一國和兩制間有好的協調配合。「呢段時間先係由特區官員發炮，之後有退休北京官員、商界重量級人物，𠵱家仲有個白皮書出嚟，其實都可以睇到一系列行動針對和平佔中喺6月20至22日搞嘅全民投票，同7.1大遊行，想恐嚇、阻嚇香港人發聲」。他相信北京越打壓，反而有更多香港人被刺激會走出來投票。
反映北京擔心港失控
早前曾在六四燭光集會中說「希望有一天讓愛與和平佔領天安門」的內地維權律師滕彪，對中央發表白皮書感到震撼，昨在twitter留言指：「中共這個白皮書是準備把香港的溫和派、觀望派也推向支持佔中一邊嗎？」他又指白皮書相當於針對香港的「四二六社論」。八九民運，時任國務院總理李鵬，下令4月26日《人民日報》社論標題〈必須旗幟鮮明地反對動亂〉將民運定性。
公民黨梁家傑指中央只是想嚇香港人，「距離6.20至6.22的電子公投同實體投票只是不過十幾日，做啲咁嘅嘢，即係靠嚇箒，咁唔緊要，香港人係嚇大嘅」。
時事評論員劉銳紹認為，以白皮書形式申述對港政策，並寫得這樣白，做法罕見，反映北京擔心香港失控，「喺北京心目中，覺得有好多外部勢力，尤其係英美等外國勢力透過某一啲佢哋尋找的所謂代言人影響香港政局，到最後去破壞中國穩定」。
基本法委員會委員劉迺強不認同白皮書劍指佔中，反指有人「自大成狂」、「隻蚊以為大炮打緊佢」。
劉迺強形容佔中商討日參與人數僅「小貓兩、三隻」，反映現時市民普遍不支持，但他亦提出佔中或致戒嚴，稱若果政府容許人群在中環聚集，使「湊熱鬧」的人越來越多，就難以驅散，萬一中共宣佈緊張狀態或戒嚴，一國兩制就「暫時冇咗」，或出現憲制危機。
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