【本報訊】競爭事務委員會下周一起就制訂競爭條例執法指引諮詢，期望競爭法明年上半年實施。競委會委員指條例規定「有相當市場權勢」的公司作掠奪性減價屬違法，因每個行業性質不同，不能以商務及經濟發展局局長蘇錦樑所指，劃一25%以上市場佔有率來界定公司是否有權勢。
競委會下周一向立法會交代工作進展，未來兩個多月就制訂執法指引諮詢持份者如四大商會意見；9月發出指引初稿再諮詢公眾，期望明年上半年實施。
着重調查合謀定價圍標
競委會委員鄭建韓昨稱因人手及資源有限，沒可能調查所有投訴，着眼點包括違反第一行為守則中嚴重反競爭行為，如合謀定價及圍標；及有前科的被投訴者。他指合謀定價較易調查，只需證明經營者有行為協議。本港兩個首飾商會釐定每日黃金飾品價格，或會違法，行業需改變經營模式。競委會會主動調查，如早前傳媒報道活雞業界合謀定價，「曝光率咁高一定睇」。傳媒曾報道某超市要求供應商不向其他零售商供貨，也有機會違法。
第二行為守則規定，有相當市場權勢的公司如進行掠奪性減價，即售價低於成本，令對手無法經營；之後再加價，令消費者沒選擇下要光顧該公司便屬違法。蘇錦樑曾指，有權勢的公司應有25%以上市場佔有率。鄭建韓則說難以用劃一市場佔有率釐定公司的市場影響力。如一間髮型屋有80%市場佔有率，因易加入新經營者，市民選擇多，該髮型屋不一定有市場權勢。
鄭承認，歐盟過去兩年有90%成功破案的合謀定價案件，靠參與合謀定價的公司「自動獻身」告密，換取豁免檢控。本港競爭法規定，參與合謀定價的首名告密公司，可獲豁免檢控；外國做法是第二及第三名告密者可按比例減少罰款，本港做法仍研究中。競爭會補充，該會將擴展至有50人，包括調查人員，法例實施後再檢討人手。