傳十省市准自行發債

傳十省市准自行發債

【本報訊】內地地方債進入償債高峯期,中央擬加快地方政府直接發債的進度,以紓緩危機。《華爾街日報》報道,中央有可能在5月底宣佈,允許包括浙江、江蘇、山東、廣東,以及北京、上海在內的共6省4市自行發債。該批新的地方政府債券將進行評級,由於地方政府將自行償付這些債券,但額度暫未能確定。
中國現行預算法禁止地方自行發債,但各地方政府均利用地方融資平台、信託、城投債等方式,大肆舉債。由於缺乏監管和透明度,情況幾乎失控。審計署去年12月公佈,截至去年6月底,包括或有債務在內的地方債總額為17.9萬億元人民幣,較2010年末上一次統計的總額大幅增長67%。另外,至去年底有3個省和99市的債務率高於100%,有2個省、31個市、29個縣去年「用新債冚舊債」比例超過20%。
去年三中全會提出,要建立透明城市融資機制,允許地方政府發債。之前財政部已在4月底,向人大常委會提交預演算法修正案草案審議,其中規定,日後地方政府可以在國務院確定的限額內,發行債券舉借債務。