【本報訊】為期五個月的2017年特首及2016年立法會產生辦法諮詢今日結束，其間各界討論聚焦於2017年普選特首方案，包括提名委員會組成、提名方式、以及候選人「出閘」參選門檻高低，各大陣營方案，由最開放到最妥協、最保守，內容五花八門，猶如欄杆高低。《蘋果》選取當中七個具代表性、亦為社會及政界廣泛討論的方案，由和平佔中發起人之一戴耀廷、中大政治與行政學系高級講師蔡子強闡釋及點評優劣，哪個方案是「阻住條路」，哪個是通往天堂的狹窄之路，一目了然。
記者：姚國雄 莫劍弦
學界方案
提名委員會組成：全數立法會直選議員
•公民提名、直選議員提名均可
•取得35,000選民提名，便可成候選人
•提名委員會無否決權
•只要取得8%立法會直選議員支持，亦可成為候選人
學者點評
戴耀廷
讚：眾多方案中最開放，做到平等提名權，從選舉制度的公平性和完整性而言，屬最好
彈：或被指違《基本法》，如大律師公會已表示，公民提名若令提委會淪為橡皮圖章或違憲
蔡子強
讚：最民主、最開放、最理想方案，道德上有號召力
彈：北京已表明不接受公民提名，方案或牴觸《基本法》，核實數以萬計公民提名和具體操作有困難。方案違反人大常委會規定提委會參照選舉委員會組成
真普聯三軌方案
提名委員會組成：越民主越好，未提詳情
•公民提名、政黨提名、提名委員會提名均可
•凡取得35,000選民提名，便可成為候選人
•政黨在最近一次立法會直選中，取得全港5%票數，可提名一候選人
•提名委員會須確認由公民提名和政黨提名的候選人
•提委會委員亦可如往般直接提名候選人，但未提及門檻
學者點評
戴耀廷
讚：提名方法多元，政黨提名可改善普選特首與政黨在立法會的合作
彈：未觸及如何改革提名委員會。公民提名是參選人一次大規模動員、拉票機會，若參選人有意做普選出來的特首，一定會選擇公民提名來成為候選人，既造勢且爭取提名，不會選擇另外兩軌
蔡子強
讚：提名委員會沒有大變，方案容納不同泛民意見，是折衷方案
彈：兩面不討好。泛民就三軌是否缺一不可有分歧，建制派亦不接受方案中的公民提名
方志恆18學者方案
提名委員會組成：參照現時1,200人的選舉委員會
•提名委員會第一、第二、第三界別的公司、團體票，改為個人票
•引入公民推薦，有意參選者先取得2%、即70,000名選民推薦
•獲公民推薦後，參選人仍要獲最少1/8、即150位提名委員會委員支持，才可成為候選人
•參選人亦可直接爭取最少1/8提委提名，便可成為候選人
學者點評
戴耀廷
讚：擴大提名委員會選民基礎，公民推薦為其他方案所缺，大律師公會也認為公民推薦合法，方案且是低門檻
彈：參選人除了獲公民推薦外，還要取得1/8的提名委員會支持才能成為候選人，公民的參與實質性會被質疑
蔡子強
讚：政務司司長林鄭仍未反對此方案，方案並無與《基本法》有直接矛盾，是個折衷方案
彈：兩面不討好。由於公民推薦沒有約束力，此方案不為泛民理想主義者和激進派所接受，建制派也擔心公民推薦變成向提委會逼宮，令提委承受莫大壓力，提委若不提名獲公民推薦的人，會很尷尬
王于漸13學者方案
提名委員會組成：由2,400人組成，1,200人來自四大界別，1,200人來自各界別的新增委員
•要成為新增委員，先要得到該界別選民1/300的選民支持，再獲全港2,500名選民支持
•提名門檻為1/10，即240人，候選人數目為2至4人
學者點評
戴耀廷
讚：提高了參選人的參選機會
彈：提名委員會組成極複雜，一般市民難明；參選人仍難以出閘
蔡子強
讚：提委會的民選提委達1/2，增加了民主成份
彈：方案難以理解，太多細節有待澄清，要成為民選的新增委員過程太複雜
香港2020方案
提名委員會組成：四大界別，1,400人組成
•第一、第二、第三界別維持300人，選民基礎由公司票、團體票改為個人票
•第四界別增至500人，包括立法會議員、鄉議局、人大代表、政協183人，其餘317人由未能在第一、第二、第三界別投票的選民選出分區提名委員，達至「間接公民提名」。這班直選提委員，佔提委會22%
•提名門檻為1/10，即獲140位提委支持，便可成為候選人
學者點評
戴耀廷
讚：方案擴大提名委員會的選民基礎，逾20%提名委員會委員由直選產生。由於直選提名委員的選舉目標清晰和單一，能清楚反映泛民和建制支持者的比例；提名門檻為1/10，門檻為眾多方案中最低的其中一個
彈：方案未有提及如何直選提名委員會委員，不同選舉模式會出現不同結果
蔡子強
讚：引入公民參選，直選部份提委會委員增加民主成份，直選提委的提名特首候選人任務清晰。方案屬於在《基本法》框架，以提委會提名候選人
彈：要多辦一次大型選舉選出317位直選提委，選舉期延長，選舉制度架床叠屋。陳太到訪美國，令方案是否獲中央接受，蒙上陰影
湯家驊方案
提名委員會組成：四大界別，1,514人組成
•第一、第二、第三界別維持300人，但將金融服務界、保險界、旅遊界、建築、測量及都市規劃界、中醫界、工程界、資訊科技界、社會福利界、體育、演藝、文化及出版界的選民為基礎，由團體、公司票改為個人票
•第四界別加入所有民選區議員代表
•提名門檻為1/10，即獲150位提委支持，便可成為候選人，上限為200人
•選民投票時按對候選人的喜好排序，取消特首不可擁有政黨背景的限制
學者點評
戴耀廷
讚：最清楚講述如何擴大選民基礎，方案提出提名委員會全數納入民選區議員，佔提委會1/4，這班提委是由市民在區議會選舉中，直選產生
彈：區議會選舉中，選民投票的目的混雜不一，投票時不止是希望區議員成為提委會委員。此外，在區議會選舉中，建制派直選議席75%，泛民只是25%，此比例與現時泛民在立法會選舉所獲的得票不相符
蔡子強
讚：此方案是最能符合《基本法》，沒有改變提委會性質，透過納入全數民選區議員改革提委會，較能為中央接受
彈：民主派在區議員議席少，選民投票選區議員時，不包括賦權予他們提名特首。此方案是在泛民方案中最保守，在泛民缺乏號召力
民建聯和工聯會方案
提名委員會組成：四大界別，最多增至1,600人
•民建聯提出，按比例增加各界別提委；工聯會提出，第三和第四界別的新增席位，分予勞工界代表及區議員
•要成為參選人，民建聯認為，獲10%提委提名可入閘；工聯會認為，獲5%提委提名可入閘
•但要成為候選人，要有逾半提名委員會委員支持，才能出閘
•兩者均建議提名委員會採用全票制。民建聯認為，每名提委可投1票至4票，工聯會認為，每名提委可投1票至3票
•候選人數目2至4人
學者點評
戴耀廷
讚：沒有優點。兩個方案也許只是表達中央現階段立場
彈：要過半數提名委員會委員支持才能成為候選人，令提名委員會少數服從多數，以及方案限制候選人數目，已屬篩選，不符國際標準
蔡子強
讚：方案一定獲中央默許，或代表中央看法
彈：兩者均為極保守方案，要求過半數提委支持一定屬於篩選方案，難以取得中間選民支持
