半數提委支持方可出閘 形同篩選 大律師公會指或違憲

半數提委支持方可出閘 形同篩選 
大律師公會指或違憲

【本報訊】建制派力倡特首參選人須獲提委會半數支持才可出閘,被指藉此篩走泛民候選人;大律師公會昨指負責提名候選人的提委會,若「少數服從多數」地決定參選人能否出閘,形同「篩選」,或會違憲。至於建議提委會完全參照選委會組成,公會也指或不符《基本法》指提委會要有「廣泛代表性」的規定,可能惹起憲制爭議。
記者:許偉賢 陳雪玲

石永泰稱提委會不應抹殺一些政治小眾的參選機會。易仰民攝

公會前天發表政改意見書後,昨召開記者會闡述意見。除了重申公民提名不符《基本法》,建議提名門檻設在低於50%,並認為在未有削弱提委會提名權下,提委會可透過「低處未算低」的低門檻,確認獲一定數量公民推薦人士成為特首候選人外,公會特別分析提委會的組成及出閘要求,間接否定多項建制派建議。
參選人要獲提委會半數支持才能出閘是民建聯及工聯會方案重點,以體現京官所謂「集體意志」,但公會主席石永泰稱,提委會不應抹殺一些政治小眾的參選機會,而提委會職能非選特首,不應以「少數服從多數」原則決定參選人能否出閘,強調若提名已需過半,「即係已經選埋」,形同「預選、篩選」,指此舉或違憲。

林鄭月娥昨稱公會否定公民及政黨提名,與政府法律觀點一致。曾顯華攝

四大界別不具廣泛代表性

建制派亦未建議提委會大變,保住現有小圈子利益;公會直指,若提委會完全參照選委會四大界別組成方式,可能不符《基本法》要求的「廣泛代表性」要求,石永泰強調,提委會須確保所有選民有最大程度參與,若四大界別維持不變,可能有憲制性爭議,公會同時表明支持廢除公司及團體票。
公會對泛民及建制政改建議「各打五十大板」,署理特首林鄭月娥昨出席行會前「選擇性」回應中聽意見,稱公會否定公民及政黨提名,與政府法律觀點一致,但未有透露會否考慮公會要求廢除公司及團體票。

建制死撐「睇唔到有爭議」

建制派同樣在支持公會否定公民提名之時,堅持提委會提名過程「少數服從多數」在法律上站得住腳,民建聯主席譚耀宗聲言「睇唔到有憲法爭議」。工聯會黃國健也指公會否定公民提名等意見「進步」,但指提委會過半支持出閘的要求在法律上問題不大,「因為最後取決於《基本法》點解(釋),未必係大律師公會講就係法律嘅」。
泛民雖未同意公會否定公民提名,但認同公會多項意見。前大律師公會主席、公民黨黨魁梁家傑指,公會點出多個政府在政改諮詢時刻意忽略的重點,如特首候選人數目不應設限、參選門檻要低等,該黨全部同意;民主黨主席劉慧卿也認同提委會須半數支持才能出閘是政治篩選。