【本報訊】本港人口老化,公務員開始出現退休潮。公務員事務局正研究延長公務員退休年齡後,設定方案分開現職和新入職不同處理,現職公務員將以翻閹形式延長聘用,部門會先評估哪些崗位人手和人員資歷經驗不足,然後讓相關的退休公務員申請延任。新入職公務員則劃一延長退休年齡5年。
記者:呂焯均
公務員事務局分析公務員年齡分佈,發現與本港整體勞動人口狀況一致,開始出現退休潮。在2012至13年度,屬50至59歲年齡組別的公務員已佔最多,反映退休公務員人數將 會持續增加,至2022至23年度,退休人數會由現時每年平均4,000多人,增至6,000人,再增至最高的7,000人。高𥧌期會至2027至28年度回落,之後每年平均5,000多人,且下降趨勢持續。
延任期間暫停領長俸
分析又顯示自07/08年度起,政府分階段撤銷暫停公開招聘公務員的措施,近年再注入新血,公務員隊伍老化的現象將逐漸緩和。
同時,該局去年首階段諮詢各政府部門時,部門反映的意見不一,初級人員想做長些,高級人員則未必願在60歲退休後延任。若大批高級人員退休延任,將會影響下一級晉升機會,惹來中層公務員反對。因此,延長退休年齡不宜一刀切。目前政府容許各部門因應需要,若某些職位欠缺有經驗人手,或現有人手不足應付某些工作,都可聘請已退休的公務員作臨時合約工,但職級和薪酬會比退休前為低,外界稱為「翻閹」,例如有些部門以顧問的職位聘請退休人員。基於審批嚴格,部門每年只有極少數申請。
公務員事務局為免一刀切延長退休年齡,引起內部太大爭議,提出類似翻閹的延任政策,各部門要先評估哪些職位出現退休潮又缺有經驗人手,可讓退休人員申請延任。退休人員要先「斬纜找數」,以免直接延續年資後大增退休金,加重政府財政負擔。延任人員可先取得一筆過退休金,但要暫停領取每月的長俸,以免被指享有雙重薪酬。原職位延任若會影響其他人晉升,或需以低一級聘用。
另外,公務員事務局鑑於現今人類健康改善,同意在新入職公務員的退休年齡,劃一延長5年,即一般公務員由60歲延至65歲,一般紀律人員由50歲延至55歲。由於新入職公務員已沒有退休金制度,改為公積金,延長退休年齡造成的財政負擔較輕。公務員事務局研究結果正內部諮詢,5月會向立法會滙報。