專家:擴大提委會選民基礎

專家:擴大提委會選民基礎

【本報訊】港大的國際專家圓桌會議就普選方案定出標準。專家留意到人大常委07年就《基本法》45條的解釋,與國際公民及政治權利公約的選舉權條文有衝突,雖然直接公民提名合乎公約,但《基本法》卻規定由提委會提名,因此專家建議間接公民提名,若取得足夠公民提名及提委提名就可參選,但提委會的選民基礎必須擴大至全港選民。

基本法沒排除間接提名

港大比較法與公法研究中心昨天總結會議內容。澳洲Monash University法律教授李洪扳強調,當憲法與公約有衝突,須以公約保障人權的精神為先。劍橋大學法律教授Christopher Forsyth相信,《基本法》已排除直接公民提名,但沒排除間接提名。專家遂指提委會應考慮公民提名的候選人,才能符合《基本法》45條所指的「民主程序」。提委會全票制或限制候選人人數則違反公約及《基本法》。
在提委會的「廣泛代表性」方面,專家擔心若提委會沿用選委會僅25萬人的選民基礎,市民就沒有均等選舉權。港大憲法專家戴大為警告,必須避免中央循提委會架構暗設篩選關卡。夏威夷大學法律教授Carole Petersen則建議選民基礎擴大至全港選民,才能確保港人屬意的候選人取得足夠提委提名。