【本報訊】特首梁振英力主在南沙搞「香港園」，引來部份政府極高層及高級公務員強烈反彈。知情人士稱，梁最初想法是由特區政府動用數百億計公帑直接開發南沙，但有港府極高層強烈反對，認為有違一貫做法，而且在政策、法律、運用公帑、以及利益衝突等層面，均會引發大量爭議，甚至會成為現屆政府另一「政治炸彈」，力拒按梁旨意行事。
記者：莫劍弦 呂浩然
知情人士透露，現時政府建議由商界合資，成立一個港資「特定目的實體」（Special Purpose Vehicle，簡稱SPV），直接從內地市政府租用南沙土地搞香港園。其實，SPV已是在政府高層極力反對下，經過修訂的「改良版」。
據知，梁振英原本的想法是動用特區財政儲備，由港府直接搞「南沙大開發」。有港府最高層官員對這種亂花公帑投資十分不滿，曾私下稱有人不斷想拿公帑去「買嘢投資」，「有人提議投資去南沙，又提議係咪可以投資去一啲公司」，直指有關想法完全違背政府理財哲學，更戲言：「唔通叫政府去入股新世界（上市公司新世界發展）咩！」
「萬一蝕本邊個負責任？」
據知部份政府高層反對的原因主要有四個方面，其中最重要的反對理據是，由港府直接搞南沙大開發，完全違反一貫政策及做事方式。有官場中人指中央以往也要求特區參與中國的西部大開發，又或前海發展，但特區政府都堅守着只限於推動的角色，「好似鼓勵商界去投資、幫佢哋同內地部門解決投資開業問題，從來冇一個政策係政府自己用公帑，走去內地直接投資」，當中涉重大政策改變，「唔係今日講一句要做，聽日就立刻可以做」。另一個問題是政府拿公帑投資內地，亦有違政府一貫理財傳統，「政府公帑一向用喺香港基建同市民身上，𠵱家拎去大陸投資搞開發，政治上過唔到立法會外，公帑亦唔可以咁用」。有公務員說：「萬一蝕本，到時冇咗幾百億公帑，邊個負責任？」
無研究無諮詢變政治炸彈
除了政策及公共理財問題外，亦有人指出香港園引發法律問題，特區政府可能無權按香港法律管轄，「香港有《基本法》作為法律基礎，但係香港園憑乜執行香港法律？」更有公務員擔心，政府因特首一句話便要在南沙搞香港園，事前政府既無研究、又無諮詢，「仲要咁多梁粉有利益牽涉，萬一俾人話官商勾結，隨時變政治炸彈」。
不過，梁振英堅持要推動計劃，並要求政府研究具體執行方案，相關政策局只好大幅修改原方案，由政府出錢主導，變成以商界投資、政府參與模式，「但係具體發展方向及策略仍然唔可以改」。
中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強說，梁一向有很大野心動用公帑投資，問題是政府既非民選、特首民望又低，政府高層及公務員不可能因為要滿足梁要求，不惜違反過去一貫理財及做事方法，令整個政府要承受極大政治風險，「公務員都要諗，呢啲投資會唔會同梁粉有關？第日會唔會要承擔官商勾結指控？」
事實上，梁振英與財政司司長曾俊華的理財哲學一直有分歧，例如梁振英認為香港有豐厚儲備，有條件增經常開支，但曾俊華認為，每年加7.5%政府開支，七年後就會有結構性財赤。
梁曾公共理財哲學分歧
梁振英︰
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不加稅之下要「大力扶貧」
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香港有能力將經濟增長翻一番
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在施政報告當中稱，每年豪擲200億元，加大經常性開支扶貧，高經濟增長足以應付增加的開支
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無計劃加稅或引入新稅種
曾俊華︰
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先使未來錢會「禍及將來」
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香港不可能再出現七、八十年代每年8至9%的經濟增長
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公共開支不應超逾本地生產總值20%，要未雨綢繆，以避免出現結構性赤字
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警告香港最快7年後出現結構性赤字，不排除任何增加稅收方法
資料來源：《蘋果》資料室