蘋論:不能任由政經黑手逼死港視 - 盧峯

蘋論:不能任由政經黑手逼死港視 - 盧峯

在香港電視主席王維基先生公開指摘政府不斷「搬龍門」及「夾硬」阻撓香港電視發展,令港視被迫宣佈無限期押後啟播日期及停止啟播後,負責監管廣播及電訊業的通訊事務管理局昨天召開記者會回應,指王先生的指控跟事實不符,表示通訊局只是執行既定的法例,並沒有針對任何機構,更不是針對王維基先生。通訊局方面又披露,早在一月的會議已「提示」王維基他選用的制式可能有問題,建議香港電視沿用舊制式或跟現時兩家免費電視台不同的制式。
王維基先生隨即再召開記者會反駁通訊局的說法,認為通訊局一直執法不嚴,監管不力,又搬龍門改遊戲規則,令經營者無所適從。他強調問題不在用甚麼制式,而是通訊局及政府要有明確的政策及規管要求,不會任意改變。
香港電視忽然從密鑼緊鼓準備開台變成開台無期,不但令市民深感失望,更令人擔心有政治勢力以至政經霸權千方百計扼殺新經營者,收窄香港的言論與創意空間。王先生固然有必要將他的憂慮及質疑提出,通訊事務局以至負責有關政策的商務及經濟發展局更有責任釐清疑團,向市民交代。可惜,現時雙方各說各話不但沒有讓公眾更了解真相,反而因提出了大量技術性問題、制式問題而越弄越不清楚。我們認為,這種隔空論戰只會加深分歧與誤會,令事情更含混不清。為了釐清問題,減輕公眾疑慮,立法會資訊科技及廣播事務委員會有必要召開特別會議討論有關問題,邀請王先生、通訊局官員及政府官員出席,好讓各方面可即時澄清問題,也可以讓議員代表公眾提出種種疑問。
事實上王維基先生進軍電視業之難,障礙之多已到了匪夷所思的地步。先是申請免費電視牌照遇上特區政府突然改變遊戲規則,只發出兩個新牌照,把王先生的香港電視硬生生踢出局。好不容易王先生另找出路,從另一家電訊商手上購入流動電視牌照,準備透過不同的技術殺出一條血路,為觀眾及市民提供較多選擇。
誰知就在香港電視積極為開台做準備時,通訊事務局才來一下「溫馨提示」,認為王先生計劃中的流動電視「撈過界」,進入了廣播條例的範疇,要額外領牌才能開始播映。可是,特區政府才剛決定發出兩個新牌照,把香港電視踢出局,王先生怎麼可能拿到免費廣播牌照以符合法例要求呢?這不是變相令港視無法開台嗎?
此外,通訊局「提示」港視可用的流動電視制式要不是效果欠佳就是不方便使用或沒有確切保證是否合法,這無形中增加港視的經營難度及不確定性,令港視的競爭力大大削弱,難以吸引觀眾及客戶,更難以改變目前一台獨大的電視市場格局。過去通訊局一貫政策都以開放市場,引入競爭為主,甚至因此而一再跟擁有電訊業務的財團有矛盾。怎麼這一回通訊局反過來對新競爭者橫加各種政策、技術上的難關,令電視業的壟斷更根深柢固呢?
政府及通訊局一再強調,規管標準一視同仁,沒有針對香港電視。但是,規管電訊、廣播的條例遠遠落後於科技發展,當中產生的灰色地帶如何拿揑,如何酌情處理全掌握在政府官員手上。官員一旦選擇事事從緊,處處拘泥於過時的科技與概念,無疑是在扼殺後來的競爭者,無疑是要令香港電視這樣的「市場生力軍」知難而退。這種規管、處理上的偏袒不管是出於官僚惰性又或外來壓力都是不合理及令人難以接受的。
我們絕不能任由躲在暗處的政經霸權扼殺市民的選擇權,扼殺電視市場的競爭。我們要求立法會盡快介入事件,促使通訊局及政策局清楚交代事件,還港視及公眾一個公道。
盧峯
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