【兩會聚焦】
十二屆全國人大第二次會議昨在北京開幕,大會公佈今年中國軍費預算為8,082.3億元(人民幣.下同),較上年增12.2%,為三年來增幅最大,延續20年軍費大增趨勢。在中國經濟走下坡、美國等國軍費大減情況下,中國軍費逆勢而上惹關注;輿論質疑北京下決心挑戰美國在亞太地區軍事霸主地位;中國外交部怒斥有關質疑是大驚小怪,是把解放軍當作「拿紅纓槍的童子軍」。
全國兩會昨除了總理李克強宣讀任內首份《政府工作報告》,同時還公佈財政部財政預算報告,透露中國軍費去年執行和今年預算情況。儘管外界對中國軍費仍保持增長有心理準備,但當文件一經公佈仍令外界大感意外,法新社、美聯社、路透社等西方通訊社,昨紛以「URGENT」(急電)、「EXTRA」(號外)發稿報道,可見非同一般。
外交部護航:解放軍不是童子軍
報告披露,去年中國軍費實際支出7,201.97億元,而今年預算達8,082.3億元,較去年增12.2%,是繼2011年增幅12.7%後再上高位。英國廣播公司指,在中國經濟已持續兩年走向下坡,美國等大國又大幅削減軍費,這種情況下中國軍費仍逆勢而上,顯示北京決心挑戰美在亞太地區的軍事霸主地位。與中國有主權糾紛的日本,內閣官房長官菅義偉昨稱,日本對中國軍力增長「高度關注」。
北京當局全力護航。繼全國人大發言人傅瑩前日駁斥美國記者有關「中國軍力增加惹地區局勢緊張」問題後,外交部發言人秦剛昨在記者會上更是咄咄逼人,稱中國軍費隨經濟發展適度增加「完全合情合理,不值大驚小怪」;又稱解放軍「不是端着紅纓槍的童子軍」,「即使是童子軍,個頭也一年比一年長,腳也一年比一年大。你不能讓他總穿以前小衣服、小鞋吧」?!
解放軍少將徐光裕指,中國軍費雖快速增長,但人均水平低,「我們軍隊人均國防費至少要趕上日本才可能放緩。即使到那時我們跟美國仍有很大差距」;他預期未來五年軍費仍將以10%增幅增長。目前中國軍隊人均軍費約為5.7萬美元,日本為20萬美元,美國為43萬美元。但西方一直質疑中國有「隱性軍費」,不少項目如火箭衞星研製、太空探測等只列入國家科研支出,不算軍費。當局曾公佈這些項目支出年逾千億元人民幣。
專家:美中軍力差距20年
不過,台灣淡江大學戰略所所長翁明賢認為,雖然大陸軍費增加持續成長,但與美國軍力差距仍大,短期內仍無法挑戰美在亞太的地位。他說,美國國防預算、軍費支出、駐軍數量看似下降,但經由盟國分擔、共同防衞,仍能彌補不足,在亞洲的影響力沒有太大幅的下降。他保守估計,美中軍力對比仍有20年以上的差距,大陸要追趕上美國,非短期內可做到。
新華網/路透社/英國廣播公司