【本報訊】特首梁振英在施政報告「開倉派米」，導致政府經常開支首次突破3,000億元大關。財政司司長曾俊華在最新預算案中，字裏行間暗批梁振英，表明「先使未來錢」只會「禍及未來」、又指政府「更應緊守」財政紀律。長遠財政工作小組也發出預警，若政府公共開支增幅維持過往的高水平，最快七年後就會出現結構性財赤。曾俊華誓言「一定唔會畀佢發生」，絕不容許未來八至十年出現任何結構性財赤。
記者：白 琳 莫劍弦 林俊謙
政府預計本年度總收入為4,301億元，包括700億元賣地收入，經常性開支達3,074億元，較去年增加8%。長遠財政工作小組根據經濟趨勢和人口結構變化，評估政府何時會出現赤字，推算出三個情景。首先假設政府收入增長維持於平均每年4.5%，若按過往每年約百分之三的開支增長趨勢提升服務，會令政府開支增幅，每年平均增加7.5%，這就會出現最差的情景，即七年後就有結構性財赤。
第二個情況是，若政府每年增加開支1%至2%開支提升服務，加上人口結構和價格調整的因素，則會令政府開支每年增6至6.7%，財赤會在八至十年後才出現。最「樂觀」的情況，是假設政府不增加和不改善任何服務，則即每年開支也會增5.3%，結構性財赤會拖到15年後，即2029年才會浮現。
政府消息人士稱，小組推算是重要預警，更指「任何官員」都應避免最差的情況發生，否則政府就是「不負責任」。
倘增開支 七年後財赤
小組又建議把公共開支嚴控在本地生產總值（GDP）的20%。消息人士形容這是很好的指標，有數據支持，重申「所有官員」都應遵守，特首梁振英也同意量入為出。消息人士又明言，非常重視2014至2015年度，政府經常開支增長達8%並突破3,000億元的關口，一旦未來開支超越GDP的20％指標，政府必須按經濟環境研究各項開支的優次，甚至是否值得繼續推行。
事實上，2013至2014年度公共開支佔本地生產總值的百分比，已「爆錶」，達21.7%，明年預算開支比率為19.8%，但往後三年的預測開支又會再「爆標」最高至22.4%，「財政紀律」亮起紅燈。過去40年，僅有七年的有關開支比率「爆錶」。以往財政司多次預警政府或現財赤，今次是否「狼來了」？消息人士指，2018年後本港人口結構轉變會衍生結構性財赤。2014至2015年度政府經常開支，社福開支達569億元，比去2013至2014年度實質增幅達6.8%、教育開支為671億元，實質增幅5%。
另一政府消息人士補充，今次推算旨在預視未來財政問題，但該名消息人士拒絕交代哪個部門或官員沒有「緊守」財政紀律。梁振英上月發表施政報告時，堅稱政府能夠負擔經常開支增幅。對於是否與梁唱反調，曾俊華堅稱財政理念與梁的一致，但指量入為出「唔單止係財政司司長責任，亦係成個政府嘅責任」。他強調政府中期財政狀況健康，只需減緩開支增幅，絕對不用建議梁振英或政府「使少啲」。
