中央一直以「不任命權」恐嚇港人勿選泛民主派特首候選人，屬中央智囊的中國社會科學院發表的最新報告，更稱中央有可能退回處理「不能接受」的特首當選人，甚至指可以釋法解決爭議。泛民主派斥中央不斷僭建新的想法限制普選，出動釋法更是「大石砸死蟹」。
記者：姚國雄
社科院昨天發表的2014《法治藍皮書》，新增章節論及香港《基本法》的實施情況。報告指出，去年香港落實《基本法》的情況令人滿意，但是普選特首的討論卻有偏離《基本法》的趨勢，強調2017年選出的特首若中央不能接受，基於中央曾拒絕任命不能接受的問責官員，中央完全有可能拒絕任命有關候選人，並重申中央有權任命、不任命、甚至是退回處理等做法，必要時更可以釋法明確有關規定。
對於佔領中環行動及法治的關係，社科院稱，有關行動要求普選要符合國際社會準則，但指政改諮詢剛開始，在沒有材料下評估是否符合準則是為時尚早。
稱佔中與法治精神不脗合
社科院法學研究所所長李林接受傳媒訪問時更指，爭取普選的行動必須確保合法，而佔中及衝擊解放軍營的行動，則跟法治精神不脗合。
泛民主派指中央若接納社科院建議，「退回」港人所選出的特首，明顯不信任港人。工黨主席李卓人斥中央在香港政改討論期間不斷僭建新的想法，意圖操控整套選舉方法，唯我獨尊，表明欲以釋法解決爭議更是「大石砸死蟹」，對於社科院的建議表明「好驚訝、好離譜」。公民黨黨魁梁家傑也認為，退回特首的建議是「進一步打擊真正做老闆和有得揀嘅訴求」。
民建聯主席譚耀宗則為有關言論降溫，指退回與不任命意思一樣，又稱今次政改方案不須以釋法來解決。
港大法律學院首席講師張達明認為，暫時未見政改涉及任何重大法律爭議而需要人大釋法，反之，他指不少爭議也涉及政治層面，通常要解決這些政治爭議，會由人大常委以《決定》形式清楚表明立場。
曾鈺成：須評估政治衝擊
立法會主席曾鈺成則指，難以理解退回處理和不任命的分別，但認為中央縱使有權不任命港人選出來的特首，但卻不能不評估一旦行使有關權力時，所引起的政治震盪和衝擊。被問及退回處理是否較不任命更強硬，曾鈺成稱社科院報告非政府決定，社會毋須耗時研究。至於以釋法解決爭議，曾鈺成只稱在不違反及不牴觸《基本法》，人大常委會有權釋法。
另外，報告同時觸及免費電視發牌爭議，指從法律角度而言，特區政府沒義務向當事人或公眾交代決定的理由，但若要做到良好管治、要令當事人和公眾對政府決定有信心，則要解釋其決定的理據，更稱保密原則是針對行會的具體內容，不妨礙政府作解釋。