【本報訊】俗稱辣招的買家印花稅(BSD)條例草案再添暗湧。政府為爭取立法會議員支持,日前突然提口頭承諾,將日後「加辣」變相改成「先審議、後訂立」,卻引來議員批評口頭承諾沒有約束力、又指建議未經深入討論。草案審議委員會通過動議,支持押後恢復二讀,而會計界議員梁繼昌今日會提出中止辯論動議,讓立會有機會審議最新建議。
政府將於今日立法會恢復二讀《2012年印花稅(修訂)條例草案》,雖然條例草案審議長達一年多,但政府上周情人節才作出最新讓步,口頭承諾日後增加買家印花稅(BSD)和額外印花稅(SSD)時,會「先審議,後訂立」,即讓立法會通過後才加稅,減稅則會維持「先訂立,後審議」,即時生效。
形容是大陸文化
條例草案委員會昨日召開特別會議,運輸及房屋局局長張炳良和副局長邱誠武「龜縮」,未有親自出席解釋,改派運房局副秘書長王天予出席。王在會上堅持口頭承諾是莊嚴,「如果有一日政府唔知點解唔遵守呢個對公眾嘅承諾,我相信屆時立法會都唔會輕易畀(加稅)法例通過」。但承認若政府反口,決定先加稅,就算日後遭立會否決,已繳交的稅款不獲退還。
多位議員均批評政府不讓立法會審議最新方案,地產及建造界議員石禮謙不滿政府竟然在條例審議完畢,才提出此建議:「點解審議咗一年幾,你哋都唔講出呢個偉大建議呢?」民主黨涂謹申質疑政府一旦反口,議員無從追究:「你(政府)真係要做咁點呀?去法院都禁制唔到你啦!」公民黨梁家傑指,立法是嚴肅神聖的工作,法治不靠口頭承諾。田北俊形容,官員口頭承諾是大陸文化,「如果乜都口頭承諾,立會根本唔使再審議任何法例」。
立法會法律顧問也提醒議員,政府口頭承諾非法律,沒有約束力,政府若違反承諾,未必可由法庭審理。委員會最後通過由梁繼昌提出的動議,促請政府押後恢復二讀,但動議沒約束力。梁繼昌指,今日會提出中止辯論動議,阻止政府恢復二讀。按目前形勢,泛民、自由黨支持梁動議,至於能否通過就取決於經民聯會否支持。