【本報訊】發改委受國務院委託，向全國人大常委會遞交「十二．五」規劃綱要實施中期評估報告，指出部份地方政府債務規模過大。歷時4個月、被稱為「史上最嚴地方債審計」的官方審計署報告，則遲遲未見公佈。據中國社科院發表報告指出，2012年地方政府債務為19.94萬億元（人民幣．下同）。
地方及中央債共28萬億
發改委報告分析，期內依靠投資拉動經濟增長的模式沒有改變，一些地區為了追求經濟增長速度，盲目擴大投資，不僅帶來產能過剩等問題，還導致地方政府債務擴張較快、財政金融風險加大等隱患。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等行業產能過剩依然嚴重。報告建議在確保合理融資需求的同時，需有效控制整體債務風險。
社科院報告估計，去年地方債達19.94萬億元，連同中央國債總規模達27.7萬億元，佔當年國內生產總值（GDP）53%；而全國社會的總體債務規模達到111.6萬億元，是當年GDP的2.15倍，反映中國全社會槓桿率已經很高，去槓桿在所難免。
相對於日本等發達國家，地方債佔GDP比重均在一倍以上，國務院參事林毅夫認為，內地中央與地方政府債務規模佔GDP約47.6%，比重不算高，而且多為內債，不易引發金融危機。單是地方債，林毅夫料規模介乎10至17萬億元，佔GDP約35%。由審計署公佈的2010年地方債審計結果顯示，當年地方債總額為10.7萬億元。
市場亦關注中央如何處理地方債問題，瑞信亞洲首席經濟師陶冬曾提醒，中央千萬不要讓債務違約事件出現，並形容「這是一個玩火的遊戲」；法興經濟師姚煒贊同中央讓個別地方政府平台和國企倒閉或整合，好讓銀行認識到貸款予國企、地方政府同樣面對風險。
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