【官商勾結】
在仰光市中心一個建築地盤的圍板上,有人寫上一句英文標語:「How much land does a man need?」(一個人需要多少地?)這是19世紀俄羅斯小說家托爾斯泰的短篇小說。在地產市場爆升的緬甸,這句諷刺小數巨富吞地斂財的標語,已經不止一次在公眾地方出現。
官員態度60年不變
「因為緬甸沒有明確土地產權法規,經常有農民世代耕作的土地被政府徵收並賣給財團而不作賠償,我們要幫助小農明白他們的公民權利。」香港樂施會區域統籌張鳳美(Phyllis)說,她在改革前後多次探訪緬甸貧民區。政治及經濟開放後,投資者湧入緬甸,開拓土地興建工廠或發展大規模農業,剝奪了農民的土地資源。與此同時,Phyllis指出,土地開發也造成環境污染、砍伐樹木。她說:「土地發展賺到好多錢,但原本係度耕作嘅小農得益有幾多?土地收購價得幾多?發展商有冇簽合同保障農民?我哋發現好多欺騙個案。」
以往緬甸政府很抗拒外國人道組織,2008年納吉斯風災,樂施會都無法進入重災區派發救援物資。至去年開放後,地震及風災過後,政府已容許樂施會進入災區救災。不過政府對外國組織仍然存有戒心,審批進入各地的證件仍然很慢且很少。
緬甸樂施會國家總監John Prideaux-Brune亦指出,他們其中一項重點工作就是推動地區政府官員改變態度,「他們仍停留在五、六十年前的模樣,我見過他們辦公室內有兩台電腦,卻不懂使用,仍在利用打字機打字。樂施會人員要進入某些地區做義工,但政府審批程序極慢,關卡極多,很多小事都要上報多層,由高官審批。」
《蘋果》記者
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