第一輪政改諮詢的諮詢範圍相當廣泛，包含2016立法會選舉，以至2017行政長官普選的安排，加上這是一次無立場、框架式諮詢（當然我不太相信政府真的沒立場），可能複雜得五個月也處理不到問題的核心 。如何判斷甚麼原則是公眾共識，甚麼不是，單靠政府現時提出的諮詢模式成效確實有限。
現時坊間，有不少人士和團體都提出了政改方案建議，雖然方案內容迥異，但爭議點應不是實質細節，而在於選舉的基本原則，如應否符合國際原則、應否採用公民聯署提名作為唯一或其中一個提名方式、行政長官應否容許持有政黨黨籍等等，這些問題其實可以利用一些表態式的方式以收集意見。
過去十多年，政府一直採用制訂諮詢期和開設委員會的方式來處理政策問題，過往的政改亦是如此處理。正如林鄭月娥所說，政改正在進入大直路，但處理意見的方式總不能十年如一日，墨守成規。如果政府真的有決心解決這個重大問題，就應該勇於突破現時框架，主動解決分歧。
最有效的解決辦法，當然是政府進行一個有法律效力的全民投票，容許市民作出直接表態。當然，一提出全民投票，或是公投，就會引來建制派、左報以至北京的「挑戰主權」、「意圖港獨」等老掉牙的攻擊立論。可是回看過去，基本法草委就曾接納「雙查方案」，將「由全民投票決定是否落實普選」寫進基本法第二稿，當年此方案被喻為保守方案，曾惹來很大的反對聲音。但無論如何，當年基本法草委將全民投票寫進基本法草稿，難道他們沒有想到主權的問題嗎？所謂「非常時期，要採用非常手段」，在這政改的非常時期，就應採用全民投票這種非常手段解決問題。
還記得呂大樂教授曾寫過一篇文章，指出「公投是最有效的維穩手段」。縱然全民投票亦有其局限性，但在今天這個眾說紛紜的時代，全民投票可能就是其中最有效量化香港民意，決定香港民主發展最有效的方法。
文章只屬個人立場
張秀賢
學民思潮成員 中大政治與行政學系二年級生
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