【本報訊】法律改革委員會早前建議成立慈善事務委員會監管慈善團體，社福界擔憂變相打壓慈善團體。面對社福界群情洶湧，法改會最終敲定擱置成立監管機構，只建議就慈善機構註冊制度立法，註冊的機構必須公開財政報告及活動報告。
須公開財政報表
法改會早於07年成立慈善組織小組研究規管慈善團體，2011年發表諮詢文件後續研究是否成立慈善事務委員會，昨日完成報告。
小組委員會主席陳智思解釋，諮詢期間收到「兩極化」意見，反映公眾沒有共識，社會需要更多時間消化，遂不建議現時成立慈善事務委員會，至於何時或是否成立將視乎法改會建議措施的成效，「如果透明度好咗，公眾唔會逼佢多啲規管。」
陳相信法改會只就註冊制度立法等建議，很大機會獲立法會通過，踏出規管慈善機構的第一步，而有關措施由那個部門執行，則由政府決定。
今次法改會建議把促進人權及推廣宗教納入慈善機構定義，註冊團體必須在網站公開財政報表及活動報告、採用標準申請表格申請籌款、在街頭或網上募捐時必須在顯眼位置標明機構編號。
盼稅局加強抽查
違反這些規定非刑事罪行，但有關部門可吊銷其註冊或不容許籌款。慈善組織小組委員方敏生則期望稅務局加強抽查免稅慈善團體。
慈善團體的籌款人賺取佣金，或招募弱勢社群為其籌款，都是公眾關注議題。法改會建議相關政府部門發出非強制性實務守則，就這些事項訂立指引。陳智思強調，聘請籌款人並非壞事，問題是大眾希望知悉慈善團體與籌款人的關係。
本港不少宗教團體援助內地地下教會，擔心規管制度令有關活動曝光。陳智思表示明白其憂慮，但不建議成立監管機構已「減少咗擔心」，披露財務報表及活動報告的大原則是讓公眾監察慈善機構，「唔係由政府監察」。天主教正義和平委員會主席鍾炳霖表示，歡迎法改會「撥亂反正」，把推廣宗教列入慈善範籌，又指本港教會支援內地教會，並非「唔見得光」。
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