港府在七十年代郊野公園的規劃過程中，為求行政便利，將規劃區內的村落剔出郊野公園範圍外，並統稱為「不包括土地」，且不受《郊野公園條例》保護。然此安排明顯存在政策紕漏，造就發展商鑽盡法例未可全面規管相關土地開發的空子，先向村民埋手買地囤積，再而明目張膽「先破壞，後發展」，不惜將自然生態率先破壞成既定事實。
大浪西灣事件的緣起，就是因為三年多前有傳媒揭發，魯姓富商透過收購西灣村民的土地，當然就是「不包括土地」，準備大興土木建其私人行宮，而附近環境已然遭受破壞。猶幸事件喚起市民對這素有「香港後花園」美稱，也是石屎森林以外，其中一塊僅餘樂土的關注。面對洶湧群情，政府最終承諾將該村範圍土地納入郊野公園，規限當地發展。及至上月，政府再以「先立法，後審議」的方式，正式落實有關法令。惟鄉議局主席卻欲攔途截令，並就此提出在其幾近30年的議會生涯中第一份的動議！目的只為否決政府的修訂令。
大是大非 一目了然
若然此例一開，其他「不包括土地」實在難逃一劫。事實上，除了大浪西灣，不少位於郊野公園的土地，當中包括西貢海下、白腊及沙頭角鎖羅盤等總計約100萬平方呎的郊野土地，面對情況較諸大浪西灣更為嚴峻。因為三地已被城規會劃為可作「鄉村式發展」地帶，亦即意味有大肆動土作發展丁屋，以滿足所謂的「區內居住需求」。這裏涉及的建屋量竟逾400多間，但諷刺的是，白腊現時的居住人口只得50人，而鎖羅盤更是荒廢起碼30年，但係就計劃要起270間村屋，搵「鬼」住乎？至於我在上周末到訪的海下，真的有不少人……卻都是如我這樣的行山過客。
當然村民所持藉口就是指摘政府剝奪原居民業權，侵吞私產，官逼民反。但實情係，土地劃入郊野公園後，土地產權仍在村民手上，只是村民申請建屋時，需按《郊野公園條例》所定運用土地資源。正如港島建高樓，亦有山脊高度限制，是正常不過的土地規劃。保衞郊區得罪原居民，破壞環境、改變鄉貌卻獲原居民支持，這是甚麼歪理？說穿了，還不是因為政府阻人發達，才令村民發難，甚至在毅行當日臨時（其實早有預謀）封村，企圖騎劫活動，最終迫令一眾毅行者要改道而行。
香港鼓勵創富，實無可厚非，但是郊野土地是市民大眾寶貴的公共財產，如為了一己私利而侵害公共利益卻是萬萬不能接受。再說，毅行者為幫助貧困人士而籌款共襄善舉，一班村民卻為個人計而不擇手段。大是大非當前，公義何在，一目了然。
現幸有一眾對保衞郊野不遺餘力的有心人，開展「城鄉共享」運動，箇中理念在於：郊野應在共和共融的前提下，保育和發展平衡並行。而12月4日下星期三，立法會將會表決劉皇發議員的廢令議案，若然議案獲得通過，大浪西灣將會再度失守，其他「不包括土地」亦只會陸續淪陷。為此，「城鄉共享」號召公眾在12月1日，這個星期天早上10時於西灣亭集合，一同步行郊遊至大浪西灣，為這屬於全港市民的美麗地方表態邁步。
在此代轉大會周日郊遊溫馨提示：多分享（上載臉書）、少噪音、勁幫襯（士多）、冇霎氣。最後懇請郊遊人士留步沙灘組成心形圖案拍照。
各位，到時見。
盧先亞
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