為期四天的十八屆三中全會，終於在北京召開，今次中共打出了「全面深化改革的總體方案」，一句「全面深化」的關鍵字，給人以無限憧憬，有啦啦隊甚至指，今次改革的力度，可以媲美鄧小平重新上場啟動改革開放的十一屆三中全會，又或1994年為加入WTO奠定基礎的十四屆三中全會。
按目前的資料，三中全會將啟動土地、財稅、金融及戶籍改革，都是期待已久、勞師動眾的大手術，如果未來十年能夠一一實施，確實會對內地民生帶來重大變化。
「全面深化」弔詭存隱憂
不過，之前寄望甚殷的國企及政治兩瓣，好似不在今次的改革範疇之內，令這個「全面深化」的字眼有點弔詭，也令人擔心今次的改革並不如外界想像般順利。
很有趣，中央政府過去推行的大動作，有些是令出如山，效率之高冠絕全球的，如2008年的四萬億元人民幣刺激經濟方案，甫一宣佈各種各樣的基建項目就已出台，連長逾萬公里的高鐵都話做便做，比變魔術還要快。
又如「反壟斷法」的執行力度，也是毫不含糊，也絕不向跨國企業賣賬，這邊廂重罰六大奶粉商8億元，那邊廂又向三星等液晶面板生產商及進口車埋手，雷厲風行之極。有研究機構發現，內地借反壟斷法啟動的調查個案，已直追歐盟。
可是，當到了一些牽涉既得利益的政策改變，以上的高鐵速度便蕩然無存。正如利率改革說了十多二十年，仍然紙上談兵，背後當然是幾家國有大銀行的盈利前景考量。讓電訊、廣播及互聯網企業互相踩入對方地頭的三網融合，更經過啟動叫停再啟動的往復循環，到現在仍停留在試點階段。
房地產調控更凸顯這種詭異，這四年來不論如何出招遏樓價，加上內地行政措施力度之大，樓價竟然越調越升，最新的數據指，9月份全國樓價按年平均升9%，北京及上海錄得16%及17%的升幅，廣州和深圳更升20%。中央口說加大力度，但財政極倚賴賣地收入的地方政府，卻暗地裏不斷推高樓價，打造出新地王。
利益防線恐成改革樽頸
我都明，中國問題太複雜，但改革進程中易摘的果實已經摘完，未來的改革回報率將會下降，而且可能反映在不易量度的質變而非量變，要取得更大的成就，難免身水身汗，而一味推遲最難突破的關口，不撼動撬鬆利益集團的防線，恐怕成為其他改革環節的樽頸。今後十年國進民退的情況能改善多少，是我評估今次改革成功與否的指標。
92年鄧小平南巡時，曾斬釘截鐵地說：「誰不改革，誰就下台。」一句話擋住了中國不少要求走回計劃經濟老路的呼聲。廿年過去，也是時候來一個新版本。
丘亦生
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