【本報訊】周五出台的上海自貿區細則令市場失望，昨日凌晨更進一步發佈外資企業投資的負面清單，實施190條管理措施的限制外資條款，似有明益內地企業之嫌。不過，有專家認為，在政策層面，中央以負面清單管理自貿區已屬非常破格，希望日後會有更多放寬措施。
記者：董曉沂 李芳芳
有別於過往內地政策慣常列明「可做」的事情，自貿區今次推出負面清單，即相反地列明「不可做」，意味着沒列明的則可嘗試。自貿區管委會常務副主任戴海波直言，負面清單令外資企業註冊由以往的29日縮至最快4日。不過，自貿區管理措施似乎未見有大膽開放予外資的行動。
參考《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2013年）》，從金融業的「限制投資銀行、財務公司、信託公司、貨幣經紀公司」一條，已見到外資入場門檻甚高。另外，再看房地產業「限制投資土地成片開發（限於合資、合作）」一項，更可見外資要到自貿區大展拳腳，必須讓內地企業分一杯羮。事實上，逾千項細則當中，不難見到「限於合資、合作」、「中方控股」等字眼，與自貿區的改革開放意念背道而馳。
地產涉巨資 最難開放
澳新銀行高級經濟師楊宇霆表示，從負面清單對金融及地產的限制措施可見，基本與內地現行做法相若。換言之，負面清單主要是用來阻隔外資，外資所享的自由僅限於區內。
反之，楊宇霆認為中資機構和企業，將可透過自貿區的開放，在熟悉的地方更自由投資海外市場；同時製造人民幣匯率的離岸價（CNH），區內區外兩個存貸款利率，如同製造另一香港離岸市場。他預期負面清單中最難開放的將是地產領域，以防止資金大進大出，甚至形成泡沫，影響民生。
相比之下，自貿區內的金融改革勉強仍算是亮點，前日公佈的自貿區措施當中，八家內地銀行獲批准在自貿區設立分行，外資行則只得星展及花旗獲准設立支行，亦可見上海自貿區對內地企業有益。交銀（香港）環球金融市場部經濟及策略師何文俊更直言，是次改革的重點對上海大於香港，香港面對上海的挑戰非常明顯。
負面清單日後料放寬
何文俊續稱，參考海外的監管機構，多以簡單的相關法規管理，主因各行各業沒有甚麼限制；但自貿區的負面清單，及以備案方式取代審核方式註冊，可見內地的監管有結構性改革，與其他特區以至前海都不同，預期日後負面清單只會放寬而非收緊。
另外，國家主席習近平、國務院總理李克強等七名政治局常委昨出席慶祝中華人民共和國成立64周年晚宴，李克強致辭時表示，中國目前經濟出現穩中向好的走勢，中國有信心、有條件、有能力實現今年經濟社會發展主要預期目標。他續稱，中國正處於經濟轉型升級的關鍵期，面臨很多困難和挑戰，對經濟下行壓力加大的情況下，會保持定力，穩定宏觀政策，壓縮行政開支，堅持不擴大赤字和不放鬆銀根的方針，亦會繼續加大經濟結構調整力度，擴大內需，打造中國經濟升級版。
網民洗版 對管理欠信心
Jody K K Siu：
最好就喺上海複製一個「香港」，引晒啲蝗蟲過去，唔好再嚟，咁就「阿彌吉帝喇，前世」……
Wing Ming To：
多個洗黑錢的地方，方便啲高官！
Joe Ho：
亡國先兆，你敢開放資本賬嗎？人民幣自由兌換，搵鬼信你呀？我信冥通好過啦。
Eric Cheung：
香港人只係二等公民，利用完你哋錢財、人才之後都唔識你啦，大陸冇香港邊有今日。
資料來源：蘋果網頁
死過翻生的卓韻芝要同倪匡蔡瀾肥佬黎講人生大限？
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