上海自由貿易區即將掛牌，官方強調自貿區的價值將在於制度創新，不同於21年前的浦東開發。但是，當年浦東開發端靠有個「懂經濟」的朱鎔基（圖），當今的上海自貿區沒有朱鎔基式的主政者能走多遠？迄今所見的所謂自貿區金融、貿易創新，根本未脫離吃優惠政策紅利的範疇，難怪引來各省市眼紅。
朱鎔基在1988年出任上海市長後，就積極向中央爭取開發浦東的政策，並創立「一個窗口、一個圖章」的外國投資工作委員會，親自兼任主任，後來還提出「開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界」的16字方針。
在浦東開發區1992年掛牌前，朱鎔基就被鄧小平調去國務院主持經濟大政。不過，浦東開發自始至今，一直被視為是朱鎔基的大手筆。他當年提出的16字方針，其實只較好地實現了前八字，後八字則堪為上海自貿區的重任所在，但上海現有的領導班子能否延續朱鎔基大政實在成疑。
經歷單一 魄力不足 政績不顯
現任上海市委書記韓正，因輔佐習近平、俞正聲有功而上位；市長楊雄在落選市委常委後還能鹹魚翻生，靠的是與江澤民大公子江綿恒的關係。他們與兼任上海綜合保稅區管委會主任的副市長艾寶俊、分管外資外貿的副市長周波，都有經歷單一、魄力不足、政績不顯的通病，而曾任中國證監會副主席的常務副市長屠光紹，空降上海六年都未一展身手。
尤應關注的是，內地意識形態向左急轉之際，自貿區的定位不只受到利益集團和部門利益、地域利益的掣肘，更受到新「租界」之類的政治攻擊。一個禁止自由瀏覽海外網站的自貿區，能有甚麼創造力？上海還怎麼殺出一條制度創新的血路？
mailto:[email protected]
下星期，死過翻生的卓韻芝要同倪匡蔡瀾肥佬黎講人生大限？
毌需忌諱，《亂噏24》周一至周五預埋你： http://bit.ly/appletalk24