自從中國的「十二五規劃」將港澳發展納入後，中港融合便成為大珠三角區域經濟發展計劃達成的目標之一。大陸開放改革後幾十年來的經濟奇蹟，令中共舉國上下都盲目相信以國家/地方政府投資和出口貿易為主拉動經濟發展的所謂「中國模式」天下無敵，足以超英趕美，在以歐美為核心的世界資本主義體系普遍衰落的時候，中國可以獨樹一幟，另闢蹊徑，走上自己的富強道路。
在這種政府萬能的思維主導下，粵港加強合作自然是中港兩地政府篤信的政策，自董建華主政開始，已全力推行，自詡擅長「內交」的梁振英，當然更是樂此不疲。如果不假思索，香港回歸後即遇上亞洲金融風暴，本港以金融地產為核心的經濟體系備受全面衝擊，百業蕭條，失業率高企，又遇上世紀疫症沙士，經濟於2003年跌至谷底，中央推出自由行和CEPA政策，的確是及時雨，為本港經濟注入強心針，帶動經濟復蘇。
但經濟發展有其自身的運動邏輯和規律，在不同時期可以發揮不同作用，甚至會辯證地走向它的反面。以自由行為例，十年前確曾為本港的旅遊和零售行業帶來動力，創造就業，增加產值，但十年下來，每年通過自由行來港的大陸旅客高達三千四百餘萬人，其中達七成都是即日來回的過客，對旅遊業的服務和酒店業的需求並非想像中般大，實際上更已經變質。過去幾年來，不斷地擴大至全國其他省市的自由行政策，造成大陸來港人士源源不絕，香港不僅不勝負荷，對本港普羅大眾的日常生活，實質上更已構成嚴重影響和滋擾，令公眾不勝其煩，終因水貨和搶奶粉的問題，激化中港矛盾，釀成兩地民眾衝突。
去年競逐特首時，梁振英便以「成功爭取」自由行政策宣傳自己的政績，爭取民望，去年上任前又表示考慮向中央爭取將深圳「一簽多行」政策擴展至廣東省，刺激旅遊和零售業，其後搶奶粉事件鬧得滿城風雨，民怨沸騰，才擺出討好本土的姿態，提出無限期擱置非深圳居民「一簽多行」的措施。可是，上周一展開粵港合作聯席第十六次會議，席上梁振英又信口開河，表示大陸六百多個城市，現時只有49個城市開放自由行，香港應該積極研究擴大容量，吸納更多大陸旅客，發展旅遊業。反而廣東省省長朱小丹還要務實得多，強調個人遊要「有一個健康有序的發展」，要「能夠真正為香港產生一種保就業、改善民生、促進香港經濟穩定的作用，同時又不至於因為個人遊造成香港承受不了的一些負擔」。
對於現實，朱小丹肯定比梁振英更了解，因為大陸的政策是一回事，到落實時肯定荒腔走板，變作另一回事。以自由行為例，因為有利可圖，雖然表面上目前只向大陸49個城市開放，但實際上任何人也可以輕易在指定城市取得個人遊通行證，還不須正式參加旅行團便可來港。原來在深圳邊界已崛起一個新興行業，任何來自全國有通行證的旅客，都可以50元人民幣即時參加臨時組成的旅行團，集體過關，然後解散，各自各行。如此一來，來港的旅客統計上是增加了，實際上來港的大陸人士卻目的各異，或探親，或走水貨，甚至來打黑工，在鄉親開設的足沐店做按摩，不一而足。由於近期內地經濟停滯，市面消費萎縮，不少在深圳持「一簽多行」的居民更近常來港打短工，每周往返，實與一般新移民無異。
這些以各種各類辦法來港的大陸市民，與早期的自由行旅客根本不可同日而語。按照劣幣驅逐良幣的定律，原來優質高消費的大陸遊客越來越買少見少，加上其他海外遊客都被大陸同胞的小農行徑嚇怕而卻步，而零售業的單一化發展，只集中在幾個大陸旅客熱愛搶購的產品行業，教香港作為購物天堂的吸引力大減，香港的旅遊業是否真正受惠於自由行政策之擴大，尤其是「一簽多行」的政策，實在值得商榷。
如果為了照顧急功近利的零售業，不想損失人民幣升值帶來的購物商機，特區政府大可和深圳政府合作，全力發展前海和河套等港深接壤邊界地區，「一簽多行」的深圳居民和只想購買平貨或走水貨的即日來回大陸旅客，只能進入上述地區消費購物，而真正優質高消費的旅客，才可獲准簽發個人自由行證件來港旅遊。只有嚴格區分大陸旅客，才可確保本港的旅遊業、酒店和零售業健康發展。
沒有調查，就沒有發言權。躲在冷氣辦公室在鍵盤上大發謬論的梁班子，還是跑到邊界口岸親身經歷一下，才再胡謅甚麼擴大自由行政策吧。
黎則奮
時事評論員
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