【本報訊】上海自由貿易區將於本月29日揭牌，雖然外界相信屆時可能只是一個儀式，多於實際公佈詳情，但根據上海市政府參事室主任王新奎所指，自貿區對外資銀行開分行、業務範圍、資本金限制會適度放寬，看來內地金融改革步伐不容小覷。
記者：李以莊
有接近自貿區建設的消息人士指，切勿小看上海自由貿易區的自由化程度︰「這是國家非常重視的項目，現在很難預測到底區內改革力度有多大……以往的項目，都是由上而下，由政府主導的，但今次有可能是由下而上，企業提綱，可批的也盡量批，特別反映在貿易、關稅措施方面。」他續透露，上海自貿區工作人員已多次向外企徵集意見，探討外企對自貿區營業的要求。
凸顯中央改革決心
由此看來，上海自貿區有別於過往的金融改革試點，因為以往多是由中央一錘定音，然後再由企業配合中央，若然試點不成功，中央便會另尋改革方向。然而，是次改革改為由下而上的話，可顯示出中央決心首個試點已能取得成效。
作為金融開放予外資的第一步，外資仍受一定限制。王新奎指出，在自貿區設點的外資銀行，會在更加嚴格的監督環境中成長，會「更守紀律」，他又重申，對外資銀行固有的限制，諸如開分行、業務範圍、資本金限制等，將會適度放寬。他又指，自貿區對不同產品，在資本項目、利率和匯率自由化的項目，都會有不同的模式。
不過，外界預料，人民幣資本開放仍有阻力。自上海自貿區通過國務院拍板後，有關區內的優惠政策傳言滿天飛。有媒體報道，自貿區將會實施利率自由化及人民幣資本項目開放。但綜合各方消息指，利率自由化實施難度較小，但人民幣資本項目開放會遇到一定的阻力，因此前期可能會採取穩健手段，開放尺度不會太大。
銀行公會署理主席譚何錦文預期，上海自貿區在金融和營商方面較寬鬆，對金融改革及逐步開放資本賬有正面作用。
匯豐 渣打 成首批外資行
渣打銀行環球市場主管陳銘僑預計，外資銀行可以支行形式，按現行監管，在區內成立子公司，亦可以不以銀行牌照，用合資模式，在區內設立公司，處理融資業務。
內地媒體又報道，匯豐、渣打和東亞，將成為首批打入自貿區的外資銀行。而東亞銀行於早前已表示，着手落實在上海自貿區設點，若條件和政策許可，不排除在自貿區成立獨立法人機構。
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