內地「影子銀行」正朝金融危機方向演變，問題根源之一，在於金融監管體制存在多個盲點，例如債市黑金操作、信託理財產品氾濫，由於涉及銀監、證監多個部門，職權模糊之下，當局反而無意識監管，流於推卸責任。
部門各有利益難妥協
國務院在周二公佈市場期待已久的「金融監管協調部際聯席會議制度」，但文件一開始就申明「不刻制印章，不正式行文」，自廢武功，中央整治影子銀行問題實在不夠決心，終難成事。
金融監管聯席會議制度曾在2000年及2003年成立過，均召開數次會議後就再沒下文。歸其原因，在於銀監、證監、保監「三會」各有其龐大部門利益，難以妥協。在2008年，2003年並無參與的人行要求牽頭金融監管協調機制，遭到「三會」抵制，被視為「踩過界」，因央行只負責貨幣政策，而無監管職能。
今年6月的「錢荒」，顯示貨幣政策對化解金融風險的重要性，令央行終於獲得中央指定為聯席會議的牽頭單位，話語權大增。但在賦予「協調貨幣政策與金融監管政策」、「協調化解區域性系統性金融風險」、「協調交叉性金融產品創新」等重要職能後，國務院又強調，聯席會議不改變現行金融監管體制，不替代有關部門現行職責分工，不替代國務院決策的「三不」政策，顯示這只是一個權力平衡的產物，恐怕難逃之前同類機制無疾而終的結局。
記者：黃尹華
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