發改委今年對反壟斷執法驟然加大力度,連續就進口液晶面板、白酒、黃金首飾、洋奶粉四度重手出擊,而反壟斷局局長許昆林更在周二央視節目語出驚人,表示「石油、電信、汽車、銀行都在調查視野內」。發改委擺出如此高調姿勢,意味將有權在其他行業「大開殺戒」,以迎合內地日益高漲的經濟維權意識及民生訴求。
目前內地存在兩個「反壟斷局」,其中,商務部旗下的反壟斷局才是《反壟斷法》的正牌執行機構,而發改委旗下機構全稱則是「價格監督與反壟斷局」。
先易後難 逐個行業整肅
按照《反壟斷法》規定,關係國民經濟命脈和國家安全的行業,可以豁免反壟斷監管,意味石油、電信、銀行這幾個依靠行政壟斷而享受暴利的行業,發改委根本無從監管。許昆林在央視的講話,只是一種政治姿態,雖然難以推行,但可以調高民眾對「打壟斷」的心理預期,從而在其他更易入手的行業推行更多反壟斷措施。
內地傳媒報道,中國汽車流通協會目前正在協助發改委調查進口車的價格問題,意味進口車有可能成為發改委下一個開刀對象,但由於涉及龐大行業利益及外貿談判,進口車反壟斷調查無疑將面臨更大難度。相對而言,發改委可能從其他一些較易行業,例如藥業、農產品等範疇操刀。
記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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