3年前的8月23日，香港康泰旅行社一個20人菲律賓旅行團，最後一日行程遊覽馬尼拉國父黎剎紀念公園期間，被手持M16手槍的革職警員門多薩脅持並騎劫旅遊巴，要求復職，否則殺害人質。事件擾攘近8小時，門多薩一度放走部份團友及當地導遊，但最終與談判專家談判無果，被拒復職，門多薩因而極為憤怒，大開殺戒，8名人質慘死。
慘劇發生接近3年，港府曾經21次要求菲律賓道歉同賠償，但對方一直置之不理，遇難者家屬惟有自己追討。而本身亦為警員的門多薩胞弟格雷戈里奧(Gregorio Mendoza)一家，則成為代罪羔羊。雖然他仍是警員身份，但遲遲未獲復職，而且即使能復職，也可能要離開馬尼拉，令他們極為不滿，甚至絕食抗議，但都沒結果。
至於在人質事件負責指揮，而中途離開用膳的市長林雯洛，雖沒被刑事起訴，但於今屆選舉中落敗，無法連任。
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