國策解碼:中國鐵路傳來鳴笛聲

國策解碼:
中國鐵路傳來鳴笛聲

本周二為7.23溫州動車事件兩周年,總理李克強在近日的國務院會議中,兩次感激鐵路職工,更表明研究鐵路投融資體制改革及加快中西部鐵路建設,大有和解意味之餘,亦將近日來自鐵路總局的好消息來源推升至領導層面,更具說服力,擾攘兩年的內地鐵路發展亂局,亦因而見到重新出發的曙光。
2011年7月23日溫州動車出軌一役後,鐵路發展步伐由高速急剎停;前鐵道部部長劉志軍旋即因問責及貪腐下馬,在沒有拖累更高級官員落水的情況下,本月初終被判死緩;今年3月的大部制改革,亦已將鐵道部取消,並重組成政企分開,組建鐵道總局。事件至今剛過兩年,整頓有塵埃落定之勢。

或難獲民間信任

面對嚴重資金問題的內地鐵路業,近日開始不斷傳出好消息,包括鐵路總局周二首次成功發債,並獲批1,500億元人民幣建設債券額度;兩日後消息更傳自最高決策權的國務院,表明研究投融資體制改革,旨在為鐵路發展引入民間資金,而據李克強上周的論述,只要投資回報收益可保證高於存款息1至2厘,便可吸引社會資本投入。
作為戰略性行業之一,鐵路建設最終是否可獲得民間資金信任,實在值得質疑。不過,發生在胡溫政權的鐵道部整頓事件,發展至習李時代,已演變成當局選擇在動車事件敏感時機出招撐行業,李克強突然不提貪腐之餘,更承認220萬鐵路職工的貢獻,種種一切,似是要釋出和解訊號。回顧鐵路股本月已普遍由低位反彈三至四成,中鐵(390)及中鐵建(1186)亦因此再成功收復7.23後失地,無論是政策面、股份走勢,鐵路業已顯然有重新起步的憧憬。

記者:林靜
本欄逢周二至周五刊出

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