國策解碼:八年要保七 還看城鎮化

國策解碼:八年要保七 還看城鎮化

國務院總理李克強拋出7%底線論,卻沒有如財政部部長樓繼偉早前般惹來恐慌,反而觸發A股反彈,皆因李克強的承諾,是延伸至2020年,年年增長7%,情況當然不同。不過,昨日公佈的6月滙豐中國製造業採購經理指數(PMI)續收縮,經濟未擺脫冷鋒之餘,可持續性亦成疑,要連續8年維持7%增長,顯然並非短線或溫和刺激的措施所能做到,關鍵或在被視為持續增長引擎的城鎮化。
中國城鎮化規劃所面對的困難大得嚇人,同時要處理硬件與軟件配套之餘,又要保住農地,以及解決地區資金問題等,是計劃一再拖延推出的原因。

助推動投資消費需求

不過,除非中國出現突如其來的生產科技進展,足以令經濟重拾高速增長引擎,否則城鎮化不得不做。中國當局實際為此鋪路的理順改革持續進行,單在昨日,便傳出當局正要推出土地管理改革,明顯是要在保住耕地的同時,再協助農民入城;同時,住建部又表明要優化保障房的管理及配套,某程度亦是為大量民工安居城鎮作前期準備。論進度,目前明顯是各部門尚未協調出一個可行而後遺症較少的方案,談未妥,便得繼續研究下去。
事實上,據媒體普遍引述數據,目前內地實際城鎮化率僅約35%,但若比率每提高1個百分點,意味逾1,300萬人從農村走進城鎮,因而推動的投資及消費需求,至少可維持每年4%的經濟增長。以此推算,假設每年城鎮化率提高2個百分點,便可支撐高單位數增長,2020年比率更達五成,足以看齊發達國家的平均數,意味倘一切順利,單單一個城鎮化,便可讓中國劃出完美的經濟增長路線圖。

記者:林靜

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