特區政府日前公佈最新修訂的新界東北發展計劃，其中值得斟酌的地方甚多。其中最為人詬病且被指摘為官商勾結的，莫過於所謂「加強版」的傳統新市鎮發展模式。然而，除此以外，還有其他要點是該計劃所忽略的，現舉其中四個主要疑問以作討論。
配合香港的長遠發展？ 發展局局長多番強調，發展新界東北對長遠香港房屋供應舉足輕重、不可或缺。可是，根據施政報告，2031年將要建造三十多萬個公屋單位，而長策會更定出十年建屋四十多萬的目標。反觀新界東北，直至2031年才完全供應三萬多個公屋及居屋單位，和二萬多個私樓單位。這只佔政府的建屋計劃不足兩成，試問如何「不可或缺」？
另外，根據政府的人口推算，香港將面臨嚴峻的人口老化問題，讓城市規劃更顧及長者生活需要，甚至建立「銀髮社區」都是逼切的。然而，整個號稱顧及香港整體長遠發展的新界東北發展計劃，竟無觸及此等問題。
規劃合乎公義？ 發展區以南有一個比粉嶺北發展區還要大的高球場，並沒有納入規劃。政府以面積大評估需時為由推搪過去，此又為自打嘴巴之說。整個發展計劃醞釀經年，若有心發展評估早應進行。而高球場此等私人會所用地大多接受政府超低價的租金優惠，卻無負起推廣體育之責，並淪為少數達官貴人的耍樂用地。另一邊廂，整個計劃完全避開原居民村落，而對沒有鄉事勢力支持兼欠缺財力的非原居民村落開刀。由此可見，這樣的規劃並不公義。
香港不需農業？ 發展計劃中有數十公頃農地，政府表示有一大部份為棄耕地，亦會讓農民復耕。但是，搬遷農地再發展農務絕非三數年可完成，而且復耕地亦未必完全適合農業發展。另一邊廂，政府安排的復耕地其實大多本身已有農戶和私人業權，所謂安排農戶復耕其實並無十足把握的。
其實，漁護署的農地復耕計劃一直不乏申請者，卻大多缺乏農地配對，現有大量棄耕地不善用實令人費解。而進一步想，香港農業匱乏、糧食自給率之低早已世上罕見，如今供港食物昂貴、運輸時碳排放嚴重，發展本地農業似乎有其需要。而實際上，新界早已有八平方公里的棕土區可供建屋發展。故此，政府動輒便以發展為由摧毀數十公頃農地，再隨意撥地復耕的做法實不可取。
有顧及低下階層需要？ 自上世紀起，新市鎮一直缺乏就業機會予低下階層，而經濟活動亦集中於傳統市區。結果，低下階層集中居於市區，甚至劏房。而新發展區對市民的吸引力，是否可與市區媲美亦是存疑的。觀乎整個發展計劃，似乎對此亦無絲毫着墨。
小結 一些城市早察覺發展過度集中，將會帶來人口、基建不均等禍害，故發展其中心外，於其他區域亦再建一些不同功能的副中心。東京便為一例，除擔當政經中樞角色的城市中心外，尚有池袋、新宿、澀谷等副中心。發展新界東北雖不能同日而語、方向亦未盡相同，但發展香港不同區域對長遠都市規劃和舒緩傳統市區的擁擠、人口及住屋壓力實有好處。然而，至今政府表現短視、回答含糊，予人「盲搶地」的觀感，實難教公眾信服。
馮檢基
立法會議員