不知是看不過眼還是有感而發，立法會主席曾鈺成先生前兩天罕有地公開批評現時的行政會議發揮不到回歸前行政局的作用，只是徒具其形卻沒有其實。他指出，行政會議已從實質的決策機構淪為諮詢機構。曾鈺成又認為，特區政府應總結過去十多年的經驗，檢視行會的組成以發揮更大作用。
在政界打滾多年又曾經在行政會議獃了六年的曾鈺成先生有感而發一點也不奇怪，梁振英委任的行政會議不管從人選到職能到工作成效都異常差劣，不要說比不上前港英政府的行政局，連前幾屆特區政府的行政會議也比不上。
先說人選。梁振英委任的行會成員主要是他的死忠支持者或「梁粉」，真正具有政治能量、歷練及公信力的人選少之又少，市民對他們從開始就缺乏信心與信任。更糟的是，這些政治新貴有部份操守及誠信有問題，有部份連基本的保密原則也不懂遵守，隨隨便便就披露品格審查的內容及要求。新一屆行會上任不到一年，已有林奮強因捲入賣樓風波而無限期休假，還有張震遠因公司涉及刑事案件而被迫辭職。兩位前特首董建華及曾蔭權的行政會議都沒有出現這樣的醜聞，更不要說港英時代的行政局了。
翻看一下港英政府時期的行政局成員就不難看到梁振英的行政會議是如何不濟，無怪連曾鈺成也禁不住搖頭嘆息。簡單來說，港英時期的行政局成員都是建制內的精英，有的是重要企業高層如滙豐大班，有的是御用大律師（資深大律師），有的是大學校長或知名學者，有的是政經人脈廣泛的商界翹楚。他們不但熟悉政府運作，也了解香港的經濟特質，可以及時向港督提供有份量及中肯的意見，甚至能迫使高級公務員要重新考慮對策。
更重要的是，他們本身在行業、社會上已享有崇高位置與聲望，不必倚賴行政局成員這個身份上位，可以獨立及無畏的向港督及政府提出意見。相反，梁振英的行會成員根本吸納不了真正的社會精英，連建制派精英也不屑參與。不少被委任的行會成員唯一的過人之處是無條件支持梁振英，他們是因為協助他競選而得到青睞。換言之，梁振英的行會不過是「梁粉俱樂部」，這樣的俱樂部跟精英雲集的行政局自然不可同日而語。
除了人選質素差劣外，新一屆行政會議的運作也顯得無規無矩。最典型的例子是上星期行會突然因為沒有議程而「休會」。要知道行政會議形同特首的內閣，是特區政府的最高決策組織，行會成員有必要及時了解社會狀況及政策進度，並就重要的政治、經濟、社會議題向特首提出意見及建議，好讓特首、各局長以至高層公務員在定案前吸納不同意見，避免偏聽或脫離社會脈搏。誰知在梁振英治下，行政會議居然出現無議程可議的荒謬情況，居然可以隨時休會。這反映的不是香港社會太平無事或沒有爭議，而是梁振英及特區政府根本不重視行會的正常運作，甚至視行會為可有可無的諮詢架構。
曾鈺成先生對行會的批評及建議都出於好意，也很有參考價值，只可惜他的話不會產生甚麼效果。畢竟，行政會議變成「梁粉俱樂部」根本是梁振英心胸狹窄之過，根本是梁振英缺乏認受性之過，要改的話大概只有換了特首才有可能。假若梁振英繼續擔任特首，不單行會繼續淪落，香港的管治也將會更無規無矩。
盧峯
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