【本報訊】被質疑為興建「深圳後花園」的新界東北發展，政府已修訂計劃，把最具爭議的坪輋/打鼓嶺區押後發展，令原來三個發展區縮減為兩個；但同時「唔嫁又嫁」、容許私人發展商申請換地，被轟為向發展商「跪低」、明益地產商。
本報獲得的行政會議文件顯示，政府計劃將新界東北三個發展區中的坪輋/打鼓嶺區，改劃為新界北的發展範圍，並於明年初進行公眾諮詢；而古洞北和粉嶺北發展區，則會重新定位為粉嶺及上水新市鎮的延伸，並擬組合成一個「粉嶺/上水/古洞北」大型新市鎮。
修訂計劃中，最具爭議的是換地計劃。特首梁振英在本年1月施政報告出台後曾表示，政府將以傳統發展模式發展新界東北。換言之，政府將全面收地，再把私樓土地賣給地產商；這意味早已囤地的大地產商只能賺取政府收地補償的差價，卻不能享有建屋賣樓的大幅增值。
約12塊地符合換地條件
政府現卻「反口」，在傳統發展模式中加入公私合營元素，容許符合條件的地主申請原址換地，即輕微修正地界，令發展商地皮符合城市規劃的形狀和位置。換地條件主要包括：土地面積最少達4,000平方米，由一個地主或合營公司擁有，並位於規劃區的私人發展範圍內，碎地將不受理。政府評估只有約12塊地符合換地條件。
土地監察主席李永達直指，新修訂等同向地產商「跪低」，「政府定嘅（換地）條款，大多數係地產商先可以符合到」，「如果有12塊地可以換地，其中5、6塊一定係恒基嘅」，因恒基在發展區內已收購了四、五成農地，而恒基地產主席李兆基本年初曾公開指願意向政府捐出農地，更令人質疑：「係唔係（政府）同地產商分晒餅仔先推出嚟呢？」
李永達認為，由政府統一以市價收地，是最公道的做法；但按現修訂，「你塊地咁好彩喺正可發展區，可以換地起樓；我塊地就唔得，要俾政府用市價收番，邊有人服？」
料社會有「另一番惡鬥」
公民黨立法會議員湯家驊則認為，容許換地是明益地產商，認為「政府係想等地產商搞掂啲現有居民，諗縮數」；並預期會引發地產商新一輪的收地行動，以及將在社會上引起「另一番惡鬥」。
此外，經修訂的新界東北發展計劃，建屋量將增加28.3%至6萬個單位，人口加多30.6%至17.5萬人；而公營房屋所佔比例，將由49%增至60%，但公、私營房屋的佔地比例則為47比53。
土地正義聯盟成員朱凱迪質疑，「（公營房屋）嗰啲單位嘅數量調整根本係誤導市民」，因為公營房屋所佔土地的比例，仍然低於私營房屋。
經上一輪諮詢後，新修訂的落實計劃，原定6月公佈，但為避開7.1這敏感日子而押後；有關計劃將先交行會討論，按其意見作最後修訂後，預計6月11日交行會通過，7月初公佈。
政府立場左搖右擺
26/2/2008
發展局局長林鄭月娥：公私營合作模式可減少收地範圍，會確保過程公平、公開、合法
28/06/2012
林鄭月娥：公私營合作模式予人官商勾結觀感，決定改以傳統模式收地
22/09/2012
發展局局長陳茂波：只要確保房屋供應按時，可考慮採用公私營合作發展新界東北
10/10/2012
行政會議成員張震遠：傳統模式收地較易規劃進度，政府無義務照顧發展商利益
06/01/2013
恒基主席李兆基：建議政府予發展商免補地價在農地興建「上車盤」
16/01/2013
特首梁振英：政策不傾向任何階層，新界東北以傳統新市鎮發展方式，由政府徵地
19/01/2013
陳茂波：不排除採用公私營合作發展新界東北
22/02/2013
李兆基：願意捐出部份農地興建「上車盤」，正與政府磋商
資料來源：《蘋果》資料室