此次國務院機構改革以國家海洋局重組最令鄰國關注。改組後的海洋局不但強化海洋監督執法能力，還收編整合原屬農業部的漁政、原屬公安部的邊防海警、原屬海關總署的海上緝私警察等，對外打「中國海警」招牌，明顯是想打造「第二海軍」。
仿美海岸防衞隊
重組後的國家海洋局由國土資源部管理，主要職責是擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。對外以「中國海警局」名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導；中央同時設高層次國家海洋委員會，研究制訂海洋發展戰略，統籌協調重大事項，具體工作由國家海洋局承擔。
輿論普遍認為，中國國家海洋局此番重組，是着眼於東海和南海與鄰國日益尖銳的海洋主權糾紛形勢，而且明確業務由公安部指導，公安部轄下有120萬武裝警察和200萬公安，不言而喻，中國是要打造一支類似於美國海岸防衞隊、日本海上保安廳的海上第二武裝力量。
美國海岸防衞隊有艦船2,000多艘、飛機204架，人員近10萬。日本海上保安廳擁巡邏艦200艘，飛機70多架，人員約2萬。中國海監目前擁各式艦船約400艘，但可遠洋執法千噸以上者屈指可數，執法人員不足一萬，加上漁政及緝私船多是小型船隻，與美日無法相比。
中新網/《蘋果》記者