意大利經周日和周一兩天投票,大選結束,但政治形勢陷入僵局。由前工業部長貝爾薩尼(Pier Luigi Bersani)領導的中間偏左聯盟,在國會參眾兩院,未能取得過半數選票,也僅以極輕微票數領先前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)領導的中間偏右聯盟,未能一舉取得兩院控制權,形成懸峙國會,即使他籌組聯合政府成功,新政府施政困難,估計是一個短命政府,意大利可能要重新大選。
由於國家經濟苦無出路、民眾反緊縮,意大利今次大選投票極低。在點算99.9%選票後,意大利當局宣佈,貝爾薩尼領導的民主黨和中間偏左聯盟,在眾議院得票29.6%,比貝盧斯科尼的中間偏右聯盟的29.2%,多得選票不足1個百分點,僅多約12.5萬張。儘管如此,在簡單多數制度下,中間偏左聯盟可取得眾院控制權。
五星運動寧做國會反對黨
但在共有305個議席的參議院,取得控制權的政黨必須取得過半數議席,而中間偏左聯盟只取得97席,中間偏右聯盟得110席,都未有足夠議席,變成大多數黨,控制參院。因此,即使貝爾薩尼有組織聯合政府優先權,即使他籌組聯合政府成功,但在未能同時掌控參議院的懸峙國會情勢下,他施政必定困難,政府基礎必然不穩,很可能是一個短命政府。
貝爾薩尼承認,意大利面臨脆弱局面。本來,他的中間偏左聯盟,可跟去年底宣佈辭職的前總理蒙蒂(Mario Monti)中間派聯盟,籌組聯合政府,但中間派聯盟在眾議院得票奇低,僅10.6%,這個如意算盤未必打得響,令貝爾薩尼籌組聯合政府充滿變數。
曾三次出任總理、官司纏身的貝盧斯科尼,大選後表示毋須重新一次大選,他願意組織「左右大聯盟」,即願意跟貝爾薩尼合組聯合政府,但一左一右結盟,同樣不穩。
至於在今次大選大贏家、反建制反緊縮的五星運動,在參、眾兩院分別取得108和54席,異軍突起,但領導五星運動的前笑匠格里洛(Belle Grillo)表明無意加入任何執政聯盟,寧願做國會反對黨。沒有五星運動加入,無論中間偏左抑或偏右聯盟都不夠力量籌組新政府。
國會懸峙、籌組聯合政府極度困難,令意大利政局極度不穩。德國分析家就指:「國院兩院懸峙,將令意大利政局更不穩,最終要舉行新選舉。」如果未能籌組新政府,意大利最快今夏要重新大選。
但五星運動成績亮麗,反映意大利人極不滿歐盟要求緊縮削債的政策。而作為歐元區第三大經濟體的意大利,國會選舉結果不單關乎國家未來,也牽動着歐元區以至整個歐盟的神經。歐盟最不想看見的,就是支持推動緊縮政策的中左翼聯盟無法成功組閣,因為這樣定必會打擊投資者的信心,導致國債收益率大幅上升,同時也會對歐元本身造成負面影響,窒礙歐元區的經濟復蘇。
路透社/美聯社/法新社/美國《紐約時報》