【特稿】
回歸以來，董、曾兩任特首發表施政報告時，會附帶一份施政綱領，以及來年的新承諾，當中提及重要政策所涉開支，但梁振英卻沒按傳統發表施政綱領，而其施政報告提及不少措施均沒交代具體開支，令外界無法得知這些政策到底涉及多少總開支。
前特首董建華首幾份施政報告的施政綱領，詳列所有部門的目標及工作，但後來已簡化為不同政策範疇的工作目標，而繼任的曾蔭權亦沿用此做法，會在綱領中交代重要項目的開支，如他最後一份施政報告，「發展基建」一章即交代每年基本工程開支平均逾600億元。
但梁振英甫上台卻取消發表施政綱領，令外界無法得知其施政建議涉款總額；前公務員事務局局長王永平曾批評不發施政綱領阻礙市民監察政府。
《蘋果》記者