頁岩氣開發成為近年全球能源行業、甚至環球經濟的重要議題，作為世上頁岩氣儲量最高的國家，中國一度惹來市場無限憧憬，不過，有不少行內人士對此潑下冷水，國家能源局前局長張國寶日前表示，要想解決技術、管網輸送等問題並非一朝一夕，頁岩氣產量要激增還有很長的路要走。事實上，除了近期被廣泛報道的技術阻礙問題之外，另一項阻礙中國頁岩氣行業發圍的，恐怕是內地的國企壟斷制度。
氣田遭三大油企壟斷
現時中國可供油氣勘探的區域幾乎全被中石油（857）、中石化（386）、中海油（883）三大油企所佔有。國土部規定，油氣重叠區塊的頁岩氣開採權必須優先給予該三巨頭，故此目前80%的頁岩氣區為其所壟斷，對外開放的，只是一些屬於邊角位的「豬頭骨」，而最新的第二輪頁岩氣招標地塊，便屬於這類「豬頭骨」，開採條件較差。
按照美國經驗，在頁岩氣革命中取得成功的全部是中小油企。大油企的常規石油資源豐富，根本「唔憂做」，對風險高的頁岩氣項目自然不屑一顧。而內地油企巨頭霸佔大部份的頁岩氣區，就算自己不做，出於「肥水不流外人田」心態，亦不會輕易開放。
另一方面，三大油企恐怕頁岩氣對其傳統天然氣業務造成衝擊，因此選擇歎慢板等待技術更成熟時，才慢慢開發。中石化董事長傅成玉早前就表示：「中國頁岩氣開發未是時候」，「hea做」心態顯而易見。
雖然國土部最新規定，如三大油企對區內頁岩氣不開發勘探，中央有機會收回重新分配，但油企只要保證每平方公里三萬元的最低投入就可維持礦權。該費用相比幾十億的開發費用只是九牛一毛，油企以極低代價就可維持壟斷地位。另中國油企巨頭還有控制輸氣管這撒手鐧。在美國正因為輸氣管可供自由租用才令企業可以無後顧之憂，放心投入巨資開發頁岩氣田。在現有制度下中國的頁岩氣開發，恐怕10至20年內都難成氣候。去年多隻油氣設備股因頁岩氣概念而爆炒，可能只是一個美麗的誤會。
記者：黃尹華
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