自2000年後,中國官方堅尼系數一直消聲匿迹,國統局卻突然在本月一口氣公佈過去10年數字,聲稱自08年見0.491(越接近1,代表貧富懸殊越大)頂位後,已連續四年下跌,去年報0.474,但仍高於聯合國所訂0.4的警戒線,卻較香港2011年0.537低,並幾乎看齊美國2010年的0.469。結果顯然與公眾感受有差異,毫無難度地再淪為笑話,有學者甚至直指數字美麗得連童話也不曾出現。
堅尼系數被指造假
官方數據受質疑的情況已非朝夕,最近出口數據亦遭包括高盛在內多間大行直斥造假,但堅尼系數的情況卻不是一句「水份」可了之。去年底西南財經大學公佈調查,顯示2010年中國堅尼系數早已達0.61的高危水平,與官方結果差天共地,估計在於官員灰色及隱性收入的低估。
據內地財經評論員葉檀估算,只要富戶群的財富佔比由67%遭低估至50%,已足以拉低堅尼系數0.15,誤差不可小覤。觀乎去年十八大延期,已拖垮內地高檔零售業。月入萬元的薄熙來,身家原來以億計,及「微笑局長」楊達才亦可豪戴50萬元名錶等等異象,不難想像,內地官方的隱性收入,隨時是一個天文數字,貧富懸殊實有遭大幅低估的理據。
改革尚欠軟件配套
至於堅尼系數選擇在習李上台前重生,難免惹人猜測有政治目的。國統局局長馬建堂曾指,數據反映收入分配改革有加快推出的必要,暗示數字實際是為改革喊話。事實上,分配收入改革實際在04年已提出,改革除了要提升農民收入、還要打破國企壟斷及大減灰色收入,牽涉龐大得難以想像的利益衝突,阻力可想而知,故此改革一直未見影可以理解。
姑勿論習李政權是否有決心改革,但一個重推的堅尼系數又爆出造假腐敗,大概可看為領導人向下屬肅貪施壓,但下屬顯然隨意找個數字來化解,反映改革即使有領導人支持,但顯然未有軟件配套。
難怪習近平昨又公開表示,要嚴禁上有政策下有對策。改革這條路,絕對不易行。
記者:林靜
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