經濟學家張維迎最近發表演講，主張特赦腐敗官員，以十八大為時間界限，有條件地對之前腐敗既往不咎，而對此後的新罪嚴懲不貸，希望能得到官員、商界和百姓的理解和支持（必要時可進行全民公投），使中國從此擺脫腐敗的陷阱。此番言論使人聯想起不久前《環球時報》社評提出要「理解中國無法在現階段徹底壓制腐敗的現實性和客觀性」，即允許中國適度腐敗的主張。張維迎是堅定的市場自由主義右派，而後者卻是官方左派的發言陣地。右派要「有限特赦」，左派要「適度容忍」，同仇敵愾，卻都有些無可奈何。想像中，貪官們都在為此竊笑。
特赦腐敗官員的說法，之前已有人提出。湖南省反腐專家王明高在二○○九年的《科學制度反腐》一書中希望對腐敗現象進行「政治上立法，法律上赦免，經濟上退贓」；歷史學家吳思也多次闡明特赦貪官的具體設想：先建立政治特區，進行鄉鎮縣市等級別的直選，政治人物公開競爭，人大代表專職化，司法獨立，媒體開放等等。一旦驗收達標，該地區就實行特赦。吳思的特赦，是防患於未然與寬恕其已然並舉，而張維迎則是在現行制度下，由於不能「真正實行民主與法治」，不妨先特赦，寬恕之後如何動作，語焉不詳。
張維迎的特赦主張，存在顯而易見的操作漏洞。對於有罪之人，墮落的前路不堵住，誘惑依然容易兌現，豁免的後路就沒有任何意義，缺乏有效的制度防患於未然，任何寬恕只是對罪行的姑息和繼續縱容。在特赦貪官的討論中，很多人提到上世紀七十年代香港總督頒佈的《局部特赦令》，宣佈對一九七七年一月一日之前貪污警察不再追究。其中值得大陸借鑑是：非常規手段的特赦必須與常規的組織建設和制度建設結合起來，其中包括獨立的廉政公署於一九七四年成立，以及一系列反腐條例的出台和完善。特赦令頒佈不久，香港立法局又及時修訂了《警隊條例》，對腐敗官員起到了有效的震懾作用。
這就是說，即便非常規的特赦手段解決了存量腐敗問題，如果沒有完善的憲政制度跟進，未來的增量腐敗還會越演越烈，我們不可能用一次又一次特赦貪官來敷衍中國的百姓。特赦，只是截流，但沒有斷源。腐敗的源頭，就在一黨專制縱容權力與資本勾結形成的特權集團。這種特權，是獨斷的，以其野蠻本性肆無忌憚地向社會財富張開血盆大口；它又是秘密的，通過控制和打壓輿論媒介，用政治剝奪來掩蓋其經濟剝削的貪婪面目。特權不限，特赦何用？不改變目前對腐敗官員來說是低風險高回報的特權體制，特赦能挽狂瀾於一時，不過是一個政治笑話而已。
南荻
自由撰稿人