【保護資源】
中國發改委發佈《特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定》,規例要求煤企要採取生產總量控制、規定較高回採率和限制利用範圍等手段,對肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等稀缺煤種實施保護性開發。
業內人士認為,儘管政策發佈利好稀缺煤集中開發,但受目前煤炭行業供需形勢總體寬鬆,鋼鐵需求增長緩慢等因素影響,短期支持稀缺煤類價格大幅上漲因素有限。
根據規定,特殊和稀缺煤類,是指具有某種煤質特徵、特殊性能和重要經濟價值,資源儲量相對較少的煤炭種類,包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。在總量控制上,規定提出特殊煤類產量將由各省級煤炭行業管理部門根據儲量、供需和利用方向進行安排。新建大中型特殊和稀缺煤類煤礦投產後十年內,原則上不得通過改擴建、技術改造(產業升級)、資源整合(兼併重組)和生產能力核定等方式提高生產能力。
或由大企業主攻
在回採率上規定要求薄煤層回採率不低於88%,中厚煤層不低於83%,厚煤層不低於78%;未達到規定回採率的要責令限期改正;逾期要吊銷其煤炭生產許可證。
在採礦技術及標準方面,國家鼓勵開展極薄煤層、薄煤層、厚煤層等開採技術研究,鼓勵生產企業採用無煤柱、充填等開採技術,提高資源回採率。
參與規定起草的煤炭規劃院副研究員徐亮稱,目前焦煤的產能大於產量,處於產能過剩的狀態,過剩額度在2000萬至3000萬噸左右。他建議未來可以仿照稀土,採取礦權整合的方式,將稀缺煤種資源集中到幾家主要企業之中,達到保護性開發的目的。